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環(huán)境民事公益訴訟中應當由敗訴被告承擔的鑒定費用，可否從其他環(huán)境民事公益訴訟案件獲賠的生態(tài)環(huán)境修復費用中墊付？

答疑意見：依照《訴訟費用交納辦法》的相關規(guī)定，環(huán)境民事公益訴訟中產生的鑒定費用屬于訴訟費用的范疇，被告敗訴的，應當承擔相應的鑒定費用。有關費用墊付的問題，雖然《最高人民法院關于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第二十四條規(guī)定“人民法院判決被告承擔的生態(tài)環(huán)境修復費用、生態(tài)環(huán)境受到損害至修復完成期間服務功能喪失導致的損失、生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失等款項，應當用于修復被損害的生態(tài)環(huán)境。其他環(huán)境民事公益訴訟中敗訴原告所需承擔的調查取證、專家咨詢、檢驗、鑒定等必要費用，可以酌情從上述款項中支付”，但是這一規(guī)定僅是明確了敗訴原告所需承擔的檢驗、鑒定等必要費用，可以酌情從其他環(huán)境民事公益訴訟中獲賠的款項中支付。此主要考慮的是，原告提起公益訴訟的目的是維護相應的社會公共利益，行為具有公益性，即使在其敗訴的情形下，酌情從其他案件剩余的修復費用或者損失賠償金中支付敗訴原告應當負擔的費用，如此規(guī)定也有利于鼓勵和支持原告依法提起環(huán)境民事公益訴訟。顯然，這一規(guī)范目的并不能適用于污染環(huán)境、破壞生態(tài)的敗訴被告。因此，從其他環(huán)境民事公益訴訟案件中獲賠的生態(tài)環(huán)境修復費用中墊付本案敗訴被告應當承擔的鑒定費用缺乏法律依據，且與《訴訟費用交納辦法》的規(guī)定做法不符。

咨詢人：甘肅礦區(qū)人民法院綜合審判第二庭 劉瓊

答疑專家：最高人民法院環(huán)資庭 劉慧慧