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全國法院:關(guān)于勞動爭議仲裁時效與訴訟時效的185條指導(dǎo)意見

2024-01-13 21:20:49 來源:類案同判規(guī)則 作者:admin

全國各級人民法院關(guān)于勞動爭議仲裁時效與訴訟時效的185條指導(dǎo)意見

一、《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》(2007年12月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過)

01、第二十七條勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。仲裁時效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算。

前款規(guī)定的仲裁時效,因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利,或者向有關(guān)部門請求權(quán)利救濟(jì),或者對方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時起,仲裁時效期間重新計算。

因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由,當(dāng)事人不能在本條第一款規(guī)定的仲裁時效期間申請仲裁的,仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起,仲裁時效期間繼續(xù)計算。

勞動關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議的,勞動者申請仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時效期間的限制;但是,勞動關(guān)系終止的,應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。

二、最高人民法院《全國法院第八次民事商事審判工作會議紀(jì)要》

02、當(dāng)事人在仲裁階段未提出超過仲裁申請期間的抗辯,勞動人事仲裁機(jī)構(gòu)作出實體裁決后,當(dāng)事人在訴訟階段又以超過仲裁時效期間為由進(jìn)行抗辯的,人民法院不予支持。

03、當(dāng)事人未按照規(guī)定提出仲裁時效抗辯,又以仲裁時效期間屆滿為由申請再審或者提出再審抗辯的,人民法院不予支持。

三、安徽省高級人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件若干問題的指導(dǎo)意見》(安徽高院審判委員會民事執(zhí)行專業(yè)委員會于2015年1月19日討論通過,于2015年1月20日下發(fā)施行。)

04、勞動者申請工傷認(rèn)定屬于勞動爭議仲裁時效的中斷事由,自工傷認(rèn)定書生效之日起重新計算仲裁時效期間。

四、合肥市中級人民法院《審理勞動人事爭議案件若干問題規(guī)范指引》(合中法辦〔2018〕81號)

05、一方當(dāng)事人在仲裁階段未對另一方當(dāng)事人的仲裁請求提出超過仲裁時效期間的抗辯,勞動人事爭議仲裁委員會對此進(jìn)行了實體性裁決,當(dāng)事人訴至人民法院后,在仲裁階段未做抗辯的一方當(dāng)事人在訴訟階段再以此為由進(jìn)行時效抗辯的,人民法院不予支持。

06、勞動者的加班工資是勞動者工資的組成部分,其仲裁時效適用《中華人民共和國勞動人事爭議調(diào)解仲裁法》關(guān)于工資時效的規(guī)定。

07、勞動關(guān)系存續(xù)期間因未辦理社會保險發(fā)生爭議的,勞動者申請仲裁不受一年仲裁時效期間的限制;但是,勞動關(guān)系解除或終止的,應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。

08、勞動者申請工傷認(rèn)定屬于勞動人事爭議仲裁時效的中斷事由,自工傷認(rèn)定書生效之日起重新計算仲裁時效期間。

09、用人單位與勞動者未簽訂書面勞動合同而應(yīng)支付的雙倍工資不屬于勞動報酬,應(yīng)當(dāng)受仲裁時效約束,申請仲裁的時效期間為一年(按照《中華人民共和國勞動人事爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條第一款規(guī)定計算仲裁時效)。

五、北京市高級人民法院、北京市勞動爭議仲裁委員會《關(guān)于勞動爭議案件法律適用問題研討會會議紀(jì)要》(二)(2014年5月7日)

10、雙倍工資中屬于勞動者正常工作時間勞動報酬的部分,適用《調(diào)解仲裁法》二十七條第四款的規(guī)定;增加一倍的工資屬于懲罰性賠償?shù)牟糠?,不屬于勞動報酬,適用《調(diào)解仲裁法》二十七條第一款的規(guī)定,即一年的仲裁時效。

11、雙倍工資適用時效的計算方法為:在勞動者主張雙倍工資時,因未簽勞動合同行為處于持續(xù)狀態(tài),故時效可從其主張權(quán)利之日起向前計算一年,據(jù)此實際給付的雙倍工資不超過十二個月,雙倍工資按未訂立勞動合同所對應(yīng)時間用人單位應(yīng)當(dāng)正常支付的工資為標(biāo)準(zhǔn)計算。

六、北京市高級人民法院《2014年部分勞動爭議法律適用疑難問題研討會會議紀(jì)要》(二○一五年一月五日)

12、對未訂立無固定期勞動合同的雙倍工資,是否沒有時間上限?如果勞動者有證據(jù)證明其一直主張權(quán)利,沒有超過時效,是否一直支持未訂立無固定期勞動合同的雙倍工資,支持至實際訂立之日?

研討意見:

(1)用人單位違反《勞動合同法》第十四條第二款、第八十二條第二款規(guī)定而不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的,法律法規(guī)對用人單位向勞動者支付雙倍工資沒有規(guī)定時間上限,即未簽無固定期勞動合同時間與因此支付的雙倍工資時間相同,而不受支付十二個月雙倍工資上限限制,但適用一年的仲裁時效(如何適用見以下問題三研究意見)。

(2)如果有證據(jù)證明沒有超過時效,用人單位違法不與勞動者訂立無固定期勞動合同的雙倍工資,自應(yīng)訂立無固定期限勞動合同之日起算,截止點為雙方實際訂立無固定期限勞動合同的前一日。

13、《會議紀(jì)要二》第28條第(5)項:“雙倍工資中屬于勞動者正常工作時間勞動報酬的部分,適用《調(diào)解仲裁法》二十七條第四款的規(guī)定;增加一倍的工資屬于懲罰性賠償?shù)牟糠郑粚儆趧趧訄蟪?,適用《調(diào)解仲裁法》二十七條第一款的規(guī)定,即一年的仲裁時效?!痹摋l第二款:“雙倍工資適用時效的計算方法為:在勞動者主張雙倍工資時,因未簽勞動合同行為處于持續(xù)狀態(tài),故時效可從其主張權(quán)利之日起向前計算一年,據(jù)此實際給付的雙倍工資不超過十二個月,雙倍工資按未訂立勞動合同所對應(yīng)時間用人單位應(yīng)當(dāng)正常支付的工資為標(biāo)準(zhǔn)計算?!?/p>

14、對未簽訂書面勞動合同、未續(xù)簽書面勞動合同、未簽訂無固定期限勞動合同的雙倍工資時效,應(yīng)如何確定起算和截止時間點?是否主動適用仲裁時效?

研討意見:

(1)雙倍工資仲裁時效按天起算,不再按整段起算,時效可從勞動者主張權(quán)利之日起向前計算一年,據(jù)此實際給付的雙倍工資不超過十二個月。

(2)仲裁時效抗辯應(yīng)由用人單位提出。

七、北京市高級人民法院、北京市勞動爭議仲裁委員會《關(guān)于審理勞動爭議案件法律適用問題的解答》(京高法發(fā)〔2017〕142號)

15、勞動者要求用人單位支付未休帶薪年休假工資的,如何處理?

對勞動者應(yīng)休未休的年休假天數(shù),單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。勞動者要求用人單位支付其未休帶薪年休假工資中法定補(bǔ)償(200%福利部分)訴請的仲裁時效期間應(yīng)適用《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條第一款規(guī)定,即勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。仲裁時效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算??紤]年休假可以集中、分段和跨年度安排的特點,故勞動者每年未休帶薪年休假應(yīng)獲得年休假工資報酬的時間從第二年的12月31日起算。

八、天津市高級人民法院《關(guān)于審理勞動人事爭議案件的會議紀(jì)要》(津高法〔2019〕296號)

16、確認(rèn)勞動關(guān)系之訴的仲裁時效問題

依據(jù)《調(diào)解仲裁法》第二條、第二十七條第一款的規(guī)定,勞動者申請仲裁確認(rèn)勞動關(guān)系的時效期間為一年,從其知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起計算。

九、天津市高級人民法院《勞動爭議案件審理指南》(津高法〔2017〕246號)

17、雙倍工資的性質(zhì)不屬于勞動報酬,應(yīng)當(dāng)將其作為一個整體按照《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條第一款的規(guī)定計算仲裁時效。

十、天津市人力資源和社會保障局《關(guān)于勞動人事爭議案件時效審查等問題的通知》(津人社局發(fā)〔2017〕87號)

18、仲裁機(jī)構(gòu)不得以超過仲裁時效為由出具不予受理通知書。

19、仲裁機(jī)構(gòu)在審理仲裁案件時,如當(dāng)事人未提出仲裁時效抗辯,仲裁機(jī)構(gòu)不得主動適用仲裁時效的規(guī)定進(jìn)行裁決。

十一、重慶市高級人民法院《關(guān)于當(dāng)前民事審判疑難問題的解答(勞動糾紛部分)》(2014年4月3日)

20、勞動者因未享受帶薪年休假待遇請求用人單位支付補(bǔ)償金的,仲裁時效應(yīng)從何時起算?

答:如用人單位不能證明其已書面通知勞動者拒付補(bǔ)償金的,則仲裁時效應(yīng)從勞動者主張之日起算,該主張之日最遲為勞動合同解除之日。根據(jù)《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》(國家統(tǒng)計局1990年第1號令)第四條規(guī)定,工資包括“特殊情況下支付的工資”。該規(guī)定第十條明確“定期休假”屬于“特殊情況下支付的工資”。帶薪年休假應(yīng)是定期休假的一種,相應(yīng)地未休假應(yīng)享受的待遇應(yīng)屬于工資報酬范圍。同時,《職工帶薪年休假條例》第五條第三款規(guī)定,“對職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù),單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬”,未休假應(yīng)享受的待遇按該款規(guī)定也屬于工資報酬。因此,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)》第一條第(一)項規(guī)定,應(yīng)適用支付工資爭議的仲裁時效。

21、勞動者以用人單位的欠條追索代繳養(yǎng)老保險費的,訴訟時效如何適用?

答:最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)》(法釋〔2006〕6號)第三條規(guī)定:“勞動者以用人單位的工資欠條為證據(jù)直接向人民法院起訴,訴訟請求不涉及勞動關(guān)系其他爭議的,視為拖欠勞動報酬爭議,按照普通民事糾紛受理?!睋?jù)此,用人單位因勞動者代繳養(yǎng)老保險費而向勞動者出具的欠條,應(yīng)為拖欠勞動報酬爭議。如勞動者以該欠條為證據(jù)起訴用人單位,且訴訟請求不涉及勞動關(guān)系其他爭議的,應(yīng)當(dāng)按照欠款法律關(guān)系處理,即訴訟時效為兩年,從出具欠條之日起開始起算。

十二、重慶市高級人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件若干問題的指導(dǎo)意見》(渝高法發(fā)〔2009〕4號)

22、2008年5月1日后受理的勞動爭議案件的仲裁時效期間,適用《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條的規(guī)定;2008年5月1日前受理的勞動爭議案件,仲裁時效適用《中華人民共和國勞動法》第八十二條的規(guī)定。

十三、重慶高院等六部門《關(guān)于勞動爭議案件法律適用問題專題座談會紀(jì)要(三)》(2017年11月9日)

23、雙倍工資差額的仲裁時效如何起算的問題

第一種意見認(rèn)為,用人單位未依法與勞動者訂立書面勞動合同或無固定期限勞動合同,勞動者要求用人單位支付的雙倍工資差額具有懲罰性質(zhì),屬于賠償性費用,而非勞動報酬,不適用《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條第四款的規(guī)定。勞動者請求用人單位支付雙倍工資差額的,仲裁時效應(yīng)當(dāng)從雙倍工資差額的總額確定之日起計算。

第二種意見認(rèn)為,用人單位未依法與勞動者訂立書面勞動合同或無固定期限勞動合同,勞動者要求用人單位支付的雙倍工資差額具有懲罰性質(zhì),屬于賠償性費用,而非勞動報酬,不適用《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條第四款的規(guī)定。勞動者請求用人單位支付雙倍工資差額的,仲裁時效應(yīng)當(dāng)從用人單位應(yīng)當(dāng)簽訂而未簽訂書面勞動合同或者無固定期限勞動合同之日起按月分別計算。

市高法院同意第一種意見。

24、工傷保險待遇的仲裁時效計算問題

工傷保險待遇可分為工傷醫(yī)療待遇和工傷傷殘待遇。

勞動者與用人單位因工傷醫(yī)療待遇以及非以解除、終止勞動關(guān)系為前提的工傷傷殘待遇發(fā)生爭議的,仲裁時效應(yīng)適用《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條第一款之規(guī)定。但停工留薪期工資以及勞動能力鑒定期間的生活津貼屬于特殊情況下支付的工資,具有勞動報酬性質(zhì),仲裁時效應(yīng)適用《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條第四款之規(guī)定。

以解除、終止勞動關(guān)系為前提的工傷傷殘待遇,仲裁時效自勞動關(guān)系解除、終止之日起計算。

十四、重慶高院等六部門《關(guān)于勞動爭議案件法律適用問題專題座談會紀(jì)要(六)》(2021年4月14日)

25、確認(rèn)勞動關(guān)系之訴是否適用時效制度的問題

確認(rèn)勞動關(guān)系之訴是用人單位和勞動者因是否建立勞動關(guān)系發(fā)生爭議而引發(fā)的確認(rèn)之訴,不宜適用時效制度的規(guī)定。

十五、上海市高級人民法院《關(guān)于勞動爭議糾紛若干程序問題的意見》(滬高法〔2008〕181號)

26、勞動爭議申請仲裁的時效的掌握

《勞動爭議調(diào)解仲裁法》對勞動爭議申請仲裁的時效期間進(jìn)行了調(diào)整,由原來的六十天調(diào)整為一年。因此,對于2008年5月1日起發(fā)生的勞動爭議糾紛,應(yīng)當(dāng)適用一年的申請時效;對于2008年5月1日之前發(fā)生的勞動爭議糾紛仍適用當(dāng)時的時效規(guī)定。

十六、上海市高級人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件若干問題的解答》(民一庭調(diào)研指導(dǎo)〔2010〕34號)

27、關(guān)于雙倍工資的時效問題

我們認(rèn)為,鑒于雙倍工資的上述性質(zhì),雙倍工資中屬于雙方約定的勞動報酬的部分,勞動者申請仲裁的時效應(yīng)適用《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第27條第2至第4款的規(guī)定,而對雙方約定的勞動報酬以外屬于法定責(zé)任的部分,勞動者申請仲裁的時效應(yīng)適應(yīng)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第27條第1款至第3款的規(guī)定,即從未簽訂書面勞動合同的第二個月起按月分別計算仲裁時效。

十七、上海市人力資源和社會保障局《關(guān)于勞動人事爭議若干問題處理指導(dǎo)意見》(二○一○年四月一日)

28、勞動者要求用人單位支付未訂立書面勞動合同期間雙倍工資的請求是否適用有關(guān)勞動報酬的特殊時效規(guī)定?

答:支付未訂立書面勞動合同期間的雙倍工資屬于用人單位違反法定義務(wù)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任,因此,該請求不適用有關(guān)勞動報酬的特殊時效規(guī)定,而適用勞動爭議申請仲裁的一般時效規(guī)定。

29、勞動者要求支付勞動報酬的請求是否適用申請仲裁的一般時效規(guī)定?

答:根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條第四款規(guī)定,勞動關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議的,勞動者申請仲裁不受仲裁時效期間為一年的限制;但是,勞動關(guān)系終結(jié)的,應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終結(jié)之日一年內(nèi)提出。

十八、上海市第一中級人民法院《確認(rèn)勞動關(guān)系糾紛案件的審理思路和裁判要點》

30、關(guān)于確認(rèn)勞動關(guān)系之訴是否受訴訟時效限制

根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第27條規(guī)定,勞動爭議案件受1年仲裁時效限制。對于超過1年時效的確認(rèn)勞動關(guān)系之訴,仲裁委員會一般不予受理。但法院在審理此類案件時一般認(rèn)為不受時效限制。因為確認(rèn)勞動關(guān)系之訴有別于要求用人單位補(bǔ)繳社保之訴等,其本身只是對于一段法律關(guān)系的確認(rèn),不具有給付內(nèi)容,不直接涉及實體權(quán)利的處分,因此不屬于實體法意義上的債權(quán)請求權(quán)。

十九、上海市第一中級人民法院《福利待遇糾紛類案件的審理思路和裁判要點》

31、勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年,仲裁時效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算。其中,追索勞動報酬可適用特殊時效,自勞動關(guān)系終止或解除時起算。

需要注意的是,個案中如勞動者同時主張福利待遇與勞動報酬的,應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同請求,分別適用時效規(guī)定。

二十、上海市第一中級人民法院《追索勞動報酬糾紛案件的審理思路和裁判要點》

32、勞動者通常對數(shù)年任職期間的勞動報酬一并提出主張,而用人單位通常提出超過時效的抗辯。因此,法院首先要確定勞動者的主張是否屬于勞動報酬以確定所適用的時效,再確定勞動者應(yīng)獲得的工資、加班工資、獎金、提成等具體數(shù)額,然后根據(jù)勞動者已獲得的數(shù)額計算出差額。法院在審查中應(yīng)堅持以合同約定為主、其他依據(jù)為輔的原則,平衡保護(hù)勞動者報酬請求權(quán)和用人單位的經(jīng)營自主權(quán)。

33、確定是否屬于勞動報酬并確定適用時效

勞動爭議的仲裁時效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算一年,但勞動關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議的,勞動者申請仲裁不受前述仲裁時效期間的限制;勞動關(guān)系終止的,應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。因此,在審理該類案件時,法院首先要確定勞動者主張的是否為勞動報酬,進(jìn)而確定所適用的時效。

34、適用時效的審查

法院應(yīng)根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第27條第4款、《職工帶薪年休假條例》第5條第2款規(guī)定,對適用時效進(jìn)行審查:

一是存在勞動關(guān)系是前提條件。如雙方不存在勞動關(guān)系而是雇傭、承攬、委托等關(guān)系,則不適用該條款的規(guī)定。

二是勞動關(guān)系終止后的一年期間屬于仲裁時效,可依法中斷、中止。

三是勞動關(guān)系終止并不僅限于勞動合同期滿終止,還包括用人單位被依法宣告破產(chǎn)、單方解除或雙方協(xié)商解除勞動合同等。

四是年休假在一個年度內(nèi)可集中安排或分段安排,但一般不跨年度安排。因此,在勞動關(guān)系存續(xù)的情況下,如果勞動者只主張年度內(nèi)某個時間段的應(yīng)休未休年休假工資,則該年休假工資申請仲裁的時效期間從次年1月1日起算。

二十一、福建省高級人民法院民一庭《關(guān)于審理勞動人事爭議案件疑難向題的解答(一)》

35、追索雙倍工資中的另一倍工資應(yīng)如何適用仲裁時效?

答:用人單位應(yīng)支付雙倍工資中的一倍工資,系勞動者依《工資支付暫行規(guī)定》第三條規(guī)定獲得的正常勞動報酬,根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條第四款的規(guī)定,在勞動關(guān)系存續(xù)期間勞動者主張該雙倍工資不受一年仲裁時效期間的限制,但是勞動關(guān)系終止的,應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。但另一倍工資,則系用人單位因違反法律規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的懲罰性賠償,其性質(zhì)不屬于《工資支付暫行規(guī)定》第三條規(guī)定的工資報酬,故不適用《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條第四款規(guī)定的追索勞動報酬特殊使裁時效。故追索雙倍工資中另一倍工資的爭議,應(yīng)根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條第一款的規(guī)定,適用一年的仲裁時效期間。因用人單位末訂立書面勞動合同或無固定期限勞動合同的狀態(tài)呈持續(xù)性,另一倍工資的仲裁時效應(yīng)自勞動者起訴之日起倒推一年按日計算。舉例說明:用人單位與勞動者在2016年1月1日至2017年5月31日期間未訂立書面勞動合同,勞動者主張用人單位承擔(dān)2016年2月1日至2017年5月31日期間未訂立書面勞動合同的另一倍工資,其于2017年9月25日申請仲裁,仲裁時效應(yīng)自2017年9月25日起往前倒推一年至2016年9月26日,則2016年9月25日前的另一倍工資已超過一年仲裁時效,僅支持2016年9月26日至2016年12月31日期間的另一倍工資。

二十二、福州市中級人民法院、福州市勞動爭議仲裁委員會《關(guān)于審理勞動爭議案件疑難問題的解答(一)》(榕中法〔2018〕136號)

36、未訂立書面勞動合同的雙倍工資,申請勞動爭議仲裁的時效如何確定?

用人單位向勞動者支付未訂立勞動合同的雙倍工資差額不屬于勞動報酬,勞動者申請仲裁的時效為一年,從用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動者訂立書面勞動合同起按日計算。

二十三、廈門市中級人民法院、廈門市勞動爭議仲裁委員會《關(guān)于審理勞動爭議案件若干疑難問題的解答》(廈中法〔2017〕96號)

37、未休年休假加班費仲裁時效從何時起算?

未休年休假期間工作報酬為工資的300%,因年休假為帶薪休假,故其中100%為正常工資,200%為加班報酬。200%的加班報酬申請仲裁的時效期間為一年,不適用特殊仲裁時效規(guī)定,從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算。

用人單位已與勞動者協(xié)商安排休假時間但勞動者未實際休假應(yīng)當(dāng)支付加班報酬的,被侵害之日指應(yīng)休未休之日的工資應(yīng)當(dāng)支付之日。用人單位未為勞動者安排休假時間的,被侵害之日指當(dāng)年12月工資應(yīng)發(fā)放之日。

38、未簽訂書面勞動合同的雙倍工資差額的仲裁時效應(yīng)如何認(rèn)定?

《勞動合同法》第八十二條所稱的“雙倍工資”中加付的一倍工資并不屬于勞動報酬,勞動者申請仲裁的時效為一年。用人單位自用工之日起超過一個月未與勞動者訂立書面勞動合同,勞動者要求用人單位支付加付的一倍工資的,按日分別計算仲裁時效。

二十四、廈門市中級人民法院、廈門市勞動爭議仲裁委員會《關(guān)于貫徹實施《勞動合同法》《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的指導(dǎo)意見》(2009年10月31日廈門市中級人民法院審判委員會第131次會議討論通過)

39、〔仲裁時效的銜接適用〕

2008年5月1日后受理的勞動爭議案件的審理程序適用《調(diào)解仲裁法》。

2008年5月1日前發(fā)生的勞動爭議案件,勞動爭議仲裁時效適用勞動爭議發(fā)生日時的法律規(guī)定,不適用《調(diào)解仲裁法》關(guān)于仲裁時效的規(guī)定。

二十五、甘肅省高級人民法院、甘肅省人力資源和社會保障廳《甘肅省勞動人事爭議仲裁與訴訟銜接座談會會議紀(jì)要》(2020年12月23日)

40、勞動者主張用人單位支付未簽訂書面勞動合同雙倍工資的,對其增加的一倍工資的請求,受一年仲裁時效期間的限制。

二十六、陜西省高級人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件若干問題的解答》(陜高法〔2020〕118號)

41、勞動者與用人單位就未休年休假的工資報酬發(fā)生爭議,申請仲裁的時效期間及起算點應(yīng)如何確定?

答:根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第十七條第一款的規(guī)定,勞動者請求用人單位支付其未休年休假工資的仲裁時效期間,從應(yīng)休年休假年度的次年1月1日起計算。用人單位允許勞動者跨年度休年休假,請求權(quán)時效順延至下一年度的次年1月1日起計算。勞動關(guān)系已經(jīng)解除或者終止的,從勞動關(guān)系解除或者終止之日起計算。

42、當(dāng)事人未在仲裁階段提出仲裁時效抗辯,在訴訟階段提出的,人民法院如何處理?

答:當(dāng)事人在仲裁階段未提出超過仲裁申請期間的抗辯,勞動仲裁機(jī)構(gòu)作出實體裁決后,當(dāng)事人在訴訟階段又以超過仲裁時效期間為由進(jìn)行抗辯的,人民法院不予支持。

勞動仲裁機(jī)構(gòu)以當(dāng)事人的仲裁申請超過法定時效期間為由,未經(jīng)實體審理直接作出不予受理的決定,或者勞動仲裁機(jī)構(gòu)未在法定時限內(nèi)作出仲裁裁決,當(dāng)事人向人民法院起訴,在一審辯論終結(jié)前提出仲裁時效抗辯的,人民法院應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人的仲裁申請是否超過法定時效期間進(jìn)行審查,但當(dāng)事人在訴訟期間未以仲裁申請超過法定時效期間抗辯的除外。

43、如何確定未訂立書面勞動合同“雙倍工資”的仲裁時效起算點?

答:雙倍工資中屬于勞動者正常工作時間取得的勞動報酬部分,適用《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條第四款的規(guī)定計算仲裁時效。用人單位應(yīng)支付的雙倍工資差額部分屬于懲罰性賠償,不屬于勞動報酬,適用《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條第一款的規(guī)定,從用工之日滿一年的次日起開始計算仲裁時效。

二十七、吉林省高級人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件的指導(dǎo)意見》(吉高法〔2010〕232號)

44、在勞動爭議訴訟中,不應(yīng)主動審查當(dāng)事人的訴訟請求是否超過仲裁時效,并授引時效制度作出裁判,但當(dāng)事人提出抗辯的除外。

二十八、吉林省高級人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件法律適用問題的解答(一)》(2017年12月21日)

45、《中華人民共和國勞動合同法》第八十二條規(guī)定的未簽訂書面勞動合同的雙倍工資的仲裁時效如何適用?

用人單位因未簽訂書面勞動合同應(yīng)向勞動者支付的雙倍工資是對用人單位未履行法定義務(wù)的懲罰措施,其性質(zhì)不屬于勞動報酬,仲裁時效應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條第一款關(guān)于一年仲裁時效的規(guī)定。

46、勞動者支付加班費的仲裁時效應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定起算時間?

加班費屬于勞動報酬,勞動者主張加班費的訴訟時效起算時間應(yīng)當(dāng)與《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》關(guān)于勞動報酬仲裁時效規(guī)定的起算時間相同。

47、年休假工資的仲裁時效如何計算?

年休假工資應(yīng)當(dāng)適用一年的仲裁時效。

年休假工資的仲裁時效最遲應(yīng)從勞動者享受年休假的第三個年度的1月1日起算。

二十九、吉林省高級人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件法律適用問題的解答(二)》(2019年5月16日)

48、勞動者要求確認(rèn)勞動關(guān)系的,是否適用仲裁時效規(guī)定?

勞動者與用人單位因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生爭議,用人單位提出仲裁時效抗辯的,適用《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條的規(guī)定。

49、勞動者因用人單位未訂立書面勞動合同要求支付雙倍工資的仲裁時效從何時開始計算?

勞動者因用人單位未訂立書面勞動合同要求支付雙倍工資的,仲裁時效從用工滿一年之日的次日開始計算;用工不滿一年的,自用工結(jié)束之日的次日開始計算。

50、用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動者訂立無固定期限勞動合同而未訂立,勞動者要求支付雙倍工資的,如何處理?

用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動者訂立無固定期限勞動合同而未訂立的,應(yīng)當(dāng)向勞動者支付雙倍工資,雙方已經(jīng)訂立固定期限勞動合同的除外。

勞動者要求支付雙倍工資的仲裁時效自其應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同之日起開始計算,超過一年仲裁時效期間的部分,用人單位以超過仲裁時效為由主張不予給付的,人民法院應(yīng)予支持。

51、當(dāng)事人未在仲裁階段提出仲裁時效抗辯,在訴訟階段提出的,如何處理?

仲裁機(jī)構(gòu)受理勞動爭議案件并作出實體裁決,當(dāng)事人在仲裁審理過程中沒有提出仲裁時效抗辯,但在一審時提出的,不予支持;仲裁機(jī)構(gòu)未經(jīng)審理直接作出不予受理通知,當(dāng)事人在一審時提出仲裁時效抗辯的,人民法院應(yīng)予審理。

52、用人單位在仲裁階段提出仲裁時效抗辯,仲裁機(jī)構(gòu)未予支持的,人民法院如何處理?

用人單位在仲裁階段提出仲裁時效抗辯,仲裁機(jī)構(gòu)未予支持,用人單位在訴訟中堅持仲裁時效抗辯的,人民法院應(yīng)予審理。

三十、吉林省高級人民法院《關(guān)于審理勞動人事爭議案件法律適用問題的解答(三)》(吉高法〔2021〕159號)

53、人民法院能否主動審查仲裁時效問題?

答:在一方當(dāng)事人在仲裁階段及一審訴訟階段連續(xù)提出仲裁時效抗辯后,人民法院方可審查仲裁時效問題。否則,人民法院不應(yīng)主動適用仲裁時效的規(guī)定。

三十一、黑龍江省人力資源和社會保障廳《關(guān)于審理勞動人事爭議案件若干問題的處理意見(三)》(黑人社發(fā)〔2013〕53號)

54、仲裁委員會受理案件后,發(fā)現(xiàn)仲裁請求已經(jīng)超過申請仲裁的法定時效期間的,應(yīng)當(dāng)按照下列情形予以處理:

(1)全部仲裁請求均超過仲裁時效的,仲裁委員會應(yīng)當(dāng)撤銷案件,并自決定撤銷案件后五日內(nèi),向申請人出具不予受理通知書。

(2)部分請求超過仲裁時效的,仲裁委員會應(yīng)當(dāng)裁決駁回該部分仲裁請求。

三十二、遼寧省高級人民法院民事審判第一庭《勞動人事爭議及勞務(wù)糾紛案件審判問題解答》(2013年8月)

55、勞動者要求用人單位支付未簽訂書面勞動合同雙倍工資的,是否受仲裁時效限制?

參考意見:《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條第四款規(guī)定,勞動關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議的,勞動者申請仲裁不受仲裁時效期間的限制。根據(jù)該項規(guī)定,在勞動關(guān)系存續(xù)期間,勞動者主張未簽訂書面勞動合同的雙倍工資,不受仲裁時效限制。

56、關(guān)于帶薪年休假和加班費的請求有無時效限制?如果符合休假條件的職工未主動提出休假,或用人單位要求勞動者休假而勞動者未休假,勞動者關(guān)于工資或經(jīng)濟(jì)賠償?shù)恼埱?,是否還應(yīng)予支持?

參考意見:帶薪年休假屬福利待遇,其相關(guān)請求應(yīng)受仲裁時效期間限制;加班費屬勞動報酬,勞動者在勞動關(guān)系存續(xù)期間內(nèi)提出相關(guān)請求,不受仲裁時效期間的限制。

如果用人單位為勞動者安排了帶薪年休假而勞動者拒絕休假,勞動者的相關(guān)請求不應(yīng)予以支持;如果勞動者未主動提出休假要求,用人單位也未安排帶薪年休假,則勞動者的相關(guān)請求仍應(yīng)予以支持。

57、人事爭議的辭退、勞動爭議的除名,用人單位未書面送達(dá),但當(dāng)事人知道辭退、除名的事實,時效的起算點如何認(rèn)定?如當(dāng)事人否認(rèn)知道辭退、除名的事實,時效的起算點如何認(rèn)定?

參考意見:《勞動爭議司法解釋(二)》第二條第(二)項規(guī)定,因解除或終止勞動關(guān)系產(chǎn)生的爭議,用人單位不能證明勞動者收到書面通知時間的,勞動者主張權(quán)利之日為勞動爭議發(fā)生之日。根據(jù)該項規(guī)定,結(jié)合審判實踐,我們的傾向性意見是,如果用人單位能夠證明其已通知勞動者領(lǐng)取或接受書面通知,勞動者拒絕領(lǐng)取或接受,且勞動者已經(jīng)知道辭退、除名事實的,應(yīng)以勞動者知道辭退、除名事實之日為勞動爭議發(fā)生日。用人單位僅以勞動者已經(jīng)知道辭退、除名事實為由主張勞動爭議發(fā)生日的,不應(yīng)予以支持。

三十三、遼寧省勞動人事爭議仲裁委員會《審理職工帶薪年休假勞動人事爭議案件的指導(dǎo)意見》(遼勞人仲字〔2011〕7號)

58、職工帶薪年休假屬于職工依法享受的福利待遇,因帶薪年休假發(fā)生勞動人事爭議申請仲裁的時效期間為一年。

三十四、遼寧省勞動人事爭議仲裁委員會《審理社會保險爭議案件的指導(dǎo)意見》(遼勞人仲字〔2012〕9號)

59、勞動者達(dá)到法定退休年齡時與用人單位存在事實上的勞動關(guān)系,在仲裁時效內(nèi)發(fā)生養(yǎng)老保險爭議的,應(yīng)予受理。

60、勞動者補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費的爭議案件,在勞動關(guān)系存續(xù)期間,不受仲裁時效限制。

61、勞動者達(dá)到法定退休年齡時與用人單位存在事實上的勞動關(guān)系,在仲裁時效內(nèi)發(fā)生醫(yī)療保險爭議的,應(yīng)予受理。

62、勞動者補(bǔ)繳基本醫(yī)療保險費的爭議案件,在勞動關(guān)系存續(xù)期間,不受仲裁時效限制。

三十五、沈陽市勞動人事爭議仲裁委員會《關(guān)于審理勞動人事爭議案件若干問題的指導(dǎo)意見(三)》(沈勞人仲發(fā)〔2015〕4號)

63、用人單位違反法律規(guī)定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的,自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付雙倍的工資,仲裁時效為一年。

64、勞動關(guān)系存續(xù)期間因欠繳社會保險費發(fā)生爭議的,勞動者申請仲裁不受《勞動人事爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條第一款規(guī)定的仲裁時效期間的限制;但是,勞動關(guān)系終止的,應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。

三十六、內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院《關(guān)于勞動人事爭議案件適用法律若干問題的指導(dǎo)意見》(內(nèi)高法〔2015〕193號)

65、雙倍工資中屬于勞動者正常工作時間勞動報酬的部分,適用《調(diào)解仲裁法》第二十七條第四款的規(guī)定;增加一倍的工資屬于懲罰性賠償?shù)牟糠郑粚儆趧趧訄蟪?,適用《調(diào)解仲裁法》第二十七條第一款的規(guī)定,即一年的仲裁時效,時效可從其主張權(quán)利之日起向前計算一年。

三十七、內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院《全區(qū)法院勞動爭議案件審判實務(wù)研討會會議紀(jì)要》(2003年5月8日)

66、當(dāng)事人不服仲裁裁決向人民法院起訴的15日訴訟時效期間為不變期間。當(dāng)事人起訴超過該期限的,不予受理。當(dāng)事人堅持起訴的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴。

三十八、呼和浩特市中級人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件若干疑難問題的參考意見》

67、雙倍工資屬于《中華人民共和國勞動合同法》規(guī)定的懲罰性賠償,當(dāng)事人可以對其提出仲裁時效抗辯。當(dāng)事人未在勞動仲裁程序或者一審程序中主張仲裁時效抗辯的,勞動爭議仲裁委員會、人民法院不應(yīng)主動適用仲裁時效的規(guī)定進(jìn)行裁判。

68、未簽訂書面勞動合同的雙倍工資計算時不采用分段計算、訴求分段保護(hù)的方式,其仲裁時效起算應(yīng)當(dāng)按以下方式確定(最多支持11個月工資差額部分):

(一)2008年1月1日前建立勞動關(guān)系的,自由協(xié)商期為一個月,從2008年2月1日起滿一年仍未簽訂書面勞動合同的,勞動爭議仲裁時效從2009年1月1日起計算;

(二)2008年1月1日前建立勞動關(guān)系的,用人單位自2008年2月1日起一年內(nèi)簽訂了勞動合同的,時效自簽訂勞動合同之日起算;

三十九、貴州省高級人民法院、貴州省人力資源和社會保障廳《關(guān)于勞動爭議案件若干問題的會議紀(jì)要》(黔高法〔2012〕136號)

69、當(dāng)事人在勞動爭議仲裁或訴訟中未提出仲裁時效抗辯的,人民法院不應(yīng)對仲裁時效問題進(jìn)行釋明及主動適用仲裁時效的規(guī)定進(jìn)行裁判。

70、勞動者主張簽訂書面勞動合同雙倍工資時,其申請仲裁的時效計算方式為:

(1)未簽訂書面勞動合同雙倍工資的仲裁申請時效的期間為1年,自用人單位不簽訂書面勞動合同的違法行為結(jié)束之日起計算;如勞動者在用人單位工作已滿一年的,勞動者申請仲裁的時效從一年屆滿之次日起計算。

(2)未簽訂書面勞動合同雙倍工資的仲裁時效期間的中斷、中止情形,應(yīng)適用《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條第二款、第三款的規(guī)定予以確定。

四十、云南省高級人民法院、云南省人力資源和社會保障廳《關(guān)于審理勞動人事爭議案件若干問題的座談會紀(jì)要》(云高法〔2015〕27號)(云南省高級人民法院審判委員會2015年第1次會議通過)

71、雙倍工資屬于懲罰性賠償,不屬于勞動報酬,適用《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條第一款的規(guī)定,即一年的仲裁時效。因用人單位與勞動者未訂立書面勞動合同的行為處于持續(xù)狀態(tài),勞動者主張雙倍工資的時效從用人單位應(yīng)當(dāng)支付雙倍工資的最后一個月屆滿之日起計算。

72、勞動者請求用人單位支付工傷保險待遇的,申請仲裁的時效期間為一年,仲裁時效期間從勞動能力鑒定結(jié)論書生效之日起計算(工亡的從工傷認(rèn)定決定書生效之日起計算);勞動能力鑒定結(jié)論書生效后勞動關(guān)系終止的,仲裁時效期間從勞動關(guān)系終止之日起計算。

73、人事爭議仲裁的時效為一年,自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道自己的權(quán)利被侵害之日起計算。

四十一、海南省高級人民法院、海南省勞動爭議仲裁委員會《關(guān)于審理勞動爭議案件有關(guān)問題的聯(lián)席會議紀(jì)要》(瓊高法聯(lián)〔2014〕2號)

74、勞動者因用人單位未與其簽訂書面勞動合同而主張雙倍工資差額的,申請仲裁的時效從用人單位不簽訂書面勞動合同的違法行為終止的次日起計算一年;未簽訂書面勞動合同滿一年的,仲裁時效從未簽訂書面勞動合同滿一年的次日開始起算。

75、用人單位違反《勞動合同法》規(guī)定,不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的,主張雙倍工資的申請仲裁的時效從用人單位與勞動者簽訂書面無固定期限勞動合同之日起算;一直未簽訂的,申請仲裁的時效從勞動關(guān)系終止之日起算。

76、未休年休假工資報酬的仲裁時效,從雙方勞動關(guān)系終止之日起算。

四十二、銀川市中級人民法院、銀川市人力資源和社會保障局《關(guān)于處理勞動爭議案件若干問題的指導(dǎo)意見》(銀人社發(fā)〔2009〕154號)

77、對《勞動爭議調(diào)解仲裁法》實施前發(fā)生的勞動爭議,申請人于該法實施后申請仲裁的,不適用該法中關(guān)于申請時效的規(guī)定,仍按原有規(guī)定執(zhí)行。

78、勞動者與用人單位之間因加班工資發(fā)生爭議的,從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算,其申請仲裁的時效期間為一年。

79、勞動者追索一年前的加班工資,原則上由勞動者負(fù)舉證責(zé)任,如超過一年部分的加班工資數(shù)額確實無法查證的,對超過一年部分的加班工資一般不予支持。

四十三、湖北省高級人民法院《2013年民事審判工作座談會會議紀(jì)要》

80、社保賠償數(shù)額經(jīng)勞動者和用人單位雙方確認(rèn)轉(zhuǎn)化為一般債權(quán)債務(wù)糾紛的,適用普通訴訟時效。除此之外,涉及社保賠償數(shù)額的勞動爭議仍然適用《勞動法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等規(guī)定的仲裁時效期間。

81、用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同并一直未補(bǔ)訂的,應(yīng)當(dāng)按照《勞動合同法實施條例》第七條的規(guī)定,自用工之日起滿一個月的次日至滿一年的前一日向勞動者每月支付雙倍的工資。雙倍工資的申請仲裁時效自勞動關(guān)系終止之日起算,期間為一年。

四十四、湖北省人力資源和社會保障廳《關(guān)于審理勞動爭議案件若干問題處理意見》(鄂人社發(fā)(2009)35號)

82、當(dāng)事人于2008年5月1日之前(不包括2008年5月1日當(dāng)日)發(fā)生的爭議,仲裁時效期間適用《勞動法》中60日期間的規(guī)定;當(dāng)事人于2008年5月1日之后(包括2008年5月1日當(dāng)日)發(fā)生的爭議,適用《勞動爭議調(diào)解仲裁法》中一年期間的規(guī)定。

83、勞動者因工傷或職業(yè)病,請求用人單位依法承擔(dān)工傷待遇的,勞動仲裁時效期間按下列情況分別處理:

(1)已依法作出工傷認(rèn)定,自申請人傷殘級別鑒定結(jié)論生效之日起算。

(2)勞動者認(rèn)為正在享受的應(yīng)由用人單位負(fù)擔(dān)的工傷待遇不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的,自享受待遇之日起算。

84、用人單位單方作出解除勞動關(guān)系決定的,應(yīng)出具書面解除勞動關(guān)系決定(通知),仲裁時效期間從該書面決定(通知)送達(dá)勞動者之日起算;無法直接送達(dá)而采取郵寄送達(dá)或公告送達(dá)方式的,仲裁時效期間從勞動者簽收郵件或者公告之日起屆滿30日起算;用人單位未出具書面決定(通知)但勞動者知道或者應(yīng)當(dāng)知道該決定(通知)內(nèi)容的,從其知道或應(yīng)當(dāng)知道之日起算。

85、勞動者未按規(guī)定通知用人單位離職,用人單位依據(jù)勞動合同約定或者規(guī)章制度作出單方解除勞動合同(關(guān)系)決定的,勞動者申請仲裁時效期間從其本人離職之日起算。

四十五、武漢市中級人民法院、武漢市勞動爭議仲裁委員會《關(guān)于審理勞動爭議案件若干問題紀(jì)要(2008)》

86、當(dāng)事人于2008年4月30日之前發(fā)生的爭議,勞動仲裁時效期間適用《勞動法》六十日的規(guī)定;當(dāng)事人于2008年4月30日之后發(fā)生的爭議,適用《勞動爭議調(diào)解仲裁法》一年的規(guī)定。

87、勞動者因工傷或職業(yè)病,請求用人單位依法承擔(dān)工傷保險待遇的,勞動仲裁時效期間可按下列情況分別處理:

(1)已依法作出工傷認(rèn)定未致殘的,自工傷認(rèn)定結(jié)論生效之日起算;構(gòu)成傷殘的,自勞動能力鑒定結(jié)論生效之日起算;

(2)勞動者認(rèn)為正在享受的工傷待遇不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的,自主張之日起算,但其相應(yīng)權(quán)利僅溯及此前一年;

(3)勞動者未進(jìn)行工傷認(rèn)定的,自其治療終結(jié)之日起算。但有證據(jù)證明系用人單位原因致勞動者未作工傷認(rèn)定或用人單位認(rèn)可其工傷事實的,可自勞動者主張之日起算。

88、在勞動關(guān)系存續(xù)期間產(chǎn)生的勞動報酬爭議,勞動者請求支付拖欠勞動報酬的,勞動仲裁時效期間從用人單位書面明確表示拒絕支付或書面承諾支付勞動報酬的期限屆滿之日起算,未明確償付日期的,從勞動者追索之日起算。但勞動者在知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害二年之后才主張的,對其主張之日溯及至二年相應(yīng)之日以前的請求,用人單位提出時效抗辯,若無訴訟時效中斷、中止等法定事由的,不予支持。

89、因解除或終止勞動關(guān)系產(chǎn)生的爭議,勞動者提出用人單位欠發(fā)工資或其他勞動報酬的請求未超過勞動仲裁時效的,對勞動者實體權(quán)利的保護(hù)一般不得超過二年訴訟時效期間,從勞動者主張之日溯及至二年以前相應(yīng)之日時止。對超過二年的拖欠工資或其他勞動報酬的請求,用人單位提出時效抗辯,若無訴訟時效中斷、中止等法定事由的,不予支持。

90、因解除或終止勞動關(guān)系產(chǎn)生的爭議,用人單位主動作出開除、除名、辭退等書面決定的,勞動仲裁時效期間從該書面決定送達(dá)勞動者之日起算;用人單位未送達(dá)書面決定但勞動者已經(jīng)知道書面決定內(nèi)容的,從用人單位能夠舉證證明勞動者已經(jīng)知道該書面決定內(nèi)容之日起算。

91、勞動者自動離職的時間達(dá)到開除、除名或解除勞動關(guān)系的勞動法規(guī)規(guī)定或勞動合同約定的時間期限后,用人單位被動作出開除、除名、辭退等決定的,勞動仲裁時效期間應(yīng)從勞動者自動離職的時間達(dá)到勞動合同約定和勞動法規(guī)規(guī)定時間期限屆滿之日起算。

92、勞動者能夠舉證證明其通知用人單位解除勞動關(guān)系的具體日期的,勞動仲裁時效期間從該具體日期起算;勞動者不能證明的,勞動仲裁時效期間從其實際離開用人單位之日起算。

93、勞動關(guān)系解除或者終止后,勞動者請求用人單位補(bǔ)辦、補(bǔ)繳社會保險或追償社會保險待遇損失的,用人單位能夠舉證證明用人單位承諾或拒絕為勞動者補(bǔ)辦、補(bǔ)繳社會保險的具體日期的,勞動仲裁時效期間從用人單位承諾或拒絕的具體日期起算;用人單位不能證明的,從勞動關(guān)系解除或終止之日起算。

94、用人單位與勞動者簽訂解除或終止勞動關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)議且雙方已經(jīng)按照協(xié)議內(nèi)容履行完畢,或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)議中約定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臈l件尚未成就,勞動者又以該協(xié)議無效或應(yīng)予以撤銷為由發(fā)生糾紛,若勞動者能夠舉證證明該協(xié)議內(nèi)容存在重大誤解或顯失公平的,勞動仲裁時效期間從其知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到侵害之日起算;若勞動者不能證明的,勞動仲裁時效期間從雙方協(xié)議簽訂生效之日起算。

四十六、武漢市勞動爭議仲裁委員會《關(guān)于勞動人事爭議案件處理若干問題的意見》(武人社發(fā)〔2016〕18號)

95、適用普通時效規(guī)定的,侵權(quán)行為和后果同時發(fā)生,連續(xù)侵權(quán)的,仲裁時效從侵權(quán)行為終了時起算;侵權(quán)行為中斷的,仲裁時效從對應(yīng)侵權(quán)行為中斷時起算;侵權(quán)后果產(chǎn)生在后,以侵權(quán)后果實際產(chǎn)生時起算。

拖欠勞動報酬爭議適用特殊時效規(guī)定,勞動報酬是指在勞動者提供勞動期間,直接依據(jù)其提供勞動的數(shù)量、質(zhì)量或者成果等計算的,應(yīng)支付給勞動者的收入,以工資名義或以工資為基數(shù)支付給勞動者的其他補(bǔ)貼、補(bǔ)助、補(bǔ)償、賠償?shù)葍r款,不屬于勞動報酬范疇。除拖欠勞動報酬之外的其他爭議適用普通時效規(guī)定。

四十七、武漢市中級人民法院民四庭《勞動爭議疑難問題解答》

96、對于加班費的支付,我們在審判實踐中,往往以兩年為限分配舉證責(zé)任。但實際中勞動者往往能拿出遠(yuǎn)不止兩年的考勤或工資單,會裁決出天價加班費。故對于加班費時效或舉證等如何適用?

答復(fù)意見:

(1)加班費是勞動報酬的組成部分。

(2)關(guān)于時效。勞動爭議調(diào)解仲裁法第二十七條第四款規(guī)定,勞動關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議的,勞動者申請仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時效期間的限制;但是,勞動關(guān)系終止的,應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。

(2)關(guān)于仲裁時效,當(dāng)事人需要提出抗辯,且仲裁時效的起算應(yīng)從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起算一年?;谖春炗啎鎰趧雍贤瑺顟B(tài)終止的情形不同,時效起算點存在差異:a、超過一個月不滿一年未簽訂書面勞動合同,但在此期間雙方又簽訂書面勞動合同的,從簽訂書面勞動合同之日起算;b、超過一個月不滿一年未簽訂書面勞動合同,雙方勞動關(guān)系終止的,從勞動關(guān)系終止之日起算;c、滿一年未簽訂書面勞動合同,從滿一年之日起算。

97、關(guān)于雙倍工資時效起算

究竟是從應(yīng)當(dāng)知道之日起算,還是從勞動關(guān)系解除之日起算。若從離職之日起算,應(yīng)當(dāng)計算的雙倍工資是入職一個月后的11個月,還是從勞動關(guān)系解除之日倒推11個月。入職之初沒有簽訂合同,后簽訂書面合同的,能否免責(zé)?或者仍按時效規(guī)則處理?

答復(fù)意見:

(1)時效起算。自用工滿一年的次日起算。

依據(jù):《勞動合同法實施條例》第六條規(guī)定,用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的,應(yīng)當(dāng)依照勞動合同法第八十二條的規(guī)定向勞動者每月支付雙倍的工資,并與勞動者補(bǔ)訂書面勞動合同;勞動者不與用人單位訂立書面勞動合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知勞動者終止勞動關(guān)系,并依照勞動合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。前款規(guī)定的用人單位向勞動者每月支付雙倍工資的起算時間為用工之日起滿一個月的次日,截止時間為補(bǔ)訂書面勞動合同的前一日。第七條規(guī)定,用人單位自用工之日起滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的,自用工之日起滿一個月的次日至滿一年的前一日應(yīng)當(dāng)依照勞動合同法第八十二條的規(guī)定向勞動者每月支付雙倍的工資,并視為自用工之日起滿一年的當(dāng)日已經(jīng)與勞動者訂立無固定期限勞動合同,應(yīng)當(dāng)立即與勞動者補(bǔ)訂書面勞動合同。

勞動合同法第八十二條規(guī)定:用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付雙倍的工資。用人單位違反本法規(guī)定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的,自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付雙倍的工資。

四十八、十堰市中級人民法院、十堰市勞動爭議仲裁委員會《關(guān)于審理勞動爭議案件若干問題紀(jì)要》(十中法〔2009〕104號)

98、2008年5月1日以后發(fā)生的勞動爭議案件適用《調(diào)解仲裁法》一年期間,2008年5月1日前發(fā)生的勞動爭議案件,有關(guān)仲裁時效和起訴權(quán)的規(guī)定仍適用《勞動法》60日的規(guī)定。

四十九、廣東省高級人民法院、廣東省勞動人事爭議仲裁委員會《關(guān)于勞動人事爭議仲裁與訴訟銜接若干意見》(粵高法發(fā)〔2018〕2號)

99、根據(jù)《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》第三十條的規(guī)定,仲裁機(jī)構(gòu)受理案件時不再主動審查仲裁時效。案件受理后,當(dāng)事人未就仲裁時效進(jìn)行抗辯的,仲裁機(jī)構(gòu)不主動審查,但案件涉及虛假仲裁,惡意串通損害國家、集體或第三人合法權(quán)益的除外。當(dāng)事人在仲裁階段未提出時效抗辯,在訴訟階段又主張時效抗辯的,人民法院不予支持,但其基于新的證據(jù)能夠證明對方當(dāng)事人的仲裁請求權(quán)已過時效期間的情形除外。

《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》實施前,申請人的仲裁請求已超過仲裁時效,申請人在《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》實施后申請仲裁不受前款關(guān)于仲裁機(jī)構(gòu)不主動審查時效規(guī)定的限制。

五十、廣州市中級人民法院、廣州市勞動人事爭議仲裁院《關(guān)于審理勞動人事爭議案件若干問題的會議紀(jì)要》(穗勞人仲發(fā)〔2014〕11號)

100、確認(rèn)勞動關(guān)系的案件,其仲裁時效適用《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條的規(guī)定。

五十一、廣州市中級人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件的參考意見》(2009年10月9日廣州市中級人民法院審判委員會2009年第71次會議討論通過,2009年10月13日發(fā)布)

101、人民法院審理勞動爭議案件,應(yīng)當(dāng)適用勞動法關(guān)于仲裁時效特別規(guī)定和民法訴訟時效之規(guī)定。對于勞動者追索兩年內(nèi)的勞動報酬和加班工資,人民法院應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。

五十二、廣州市中級人民法院《2010年民事審判若干問題的解答(勞動爭議部分)》

102、對于勞動者主張雙倍工資,保護(hù)期以及起算點應(yīng)如何計算?

答:用人單位支付未簽訂勞動合同雙倍工資的,不屬于勞動報酬的范圍,適用《勞動爭議調(diào)解仲裁法》關(guān)于仲裁時效的相關(guān)規(guī)定。用人單位未給付勞動者雙倍工資,勞動者在一年內(nèi)對此未提出權(quán)利主張的,按超過仲裁時效處理,不予保護(hù)。計算方法為從勞動者主張權(quán)利之日(常為提起勞動仲裁之日)起往前倒算一年,按月計算,超過一年的雙倍工資不予支持。

相關(guān)法條:《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》(二)第一條、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條、《民法通則》第一百三十五條。

五十三、東莞市中級人民法院、東莞市勞動人事爭議仲裁委員會《勞動爭議裁審銜接工作座談會議紀(jì)要》(東中法〔2019〕73號)

103、如用人單位因停業(yè)、倒閉、難以聯(lián)系等情形導(dǎo)致缺席庭審,無法以超過時效抗辯勞動者提出的訴求的,人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格審查勞動者提交證據(jù)的真實性、關(guān)聯(lián)性、合法性。若勞動者舉證不充分或不足,爭議事實存在明顯疑點或者明顯不符合常理的,對勞動者的請求不予支持。

104、當(dāng)事人于2017年7月1日之前被仲裁機(jī)構(gòu)以超出仲裁時效為由出具不予受理通知書,后又以同樣的事實和理由申請仲裁的,仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》第三十四條不予受理。

105、工傷職工的停工留薪期工資以解除或者終止勞動關(guān)系之日起開始計算時效。

106、用人單位已為職工參加工傷保險的,一次性傷殘補(bǔ)助金差額以職工領(lǐng)取社?;鹬Ц对擁棿鲋掌鹩嬎銜r效;用人單位未為職工參加工傷保險的,一次性傷殘補(bǔ)助金以解除或者終止勞動關(guān)系之日起開始計算時效。

107、工傷職工的住院伙食費、住院護(hù)理費等應(yīng)以鑒定結(jié)果出具之日開始計算時效。

108、用人單位未為職工參加失業(yè)保險的,失業(yè)保險待遇以解除或者終止勞動關(guān)系之日起開始計算時效;用人單位未依法足額為職工參加失業(yè)保險的,失業(yè)保險待遇差額以職工領(lǐng)取社?;鹬Ц对擁棿鲋掌鹩嬎銜r效。

五十四、佛山市中級人民法院、佛山市勞動爭議仲裁委員會《關(guān)于審理勞動爭議案件若干問題的指導(dǎo)意見》

109、勞動者以用人單位在《勞動合同法》實施前未依法繳納社會保險為由,請求解除勞動合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的,對經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的請求不予支持。如果該事實發(fā)生在《勞動合同法》實施后,且在提出解除時未超過仲裁申請時效的,應(yīng)予支持。

110、2008年1月1日前建立勞動關(guān)系的,用人單位自2008年1月1日起滿一年仍未簽訂書面勞動合同的,勞動爭議仲裁時效從2009年1月1日起算;

111、當(dāng)事人在勞動仲裁階段未提出申請仲裁的時效抗辯而在訴訟階段提出的,應(yīng)區(qū)分兩種情況:

(1)當(dāng)事人在仲裁階段未提出超過申請期間的抗辯,勞動仲裁機(jī)關(guān)對此進(jìn)行了實體性裁決。這應(yīng)視為當(dāng)事人在仲裁階段放棄了申請仲裁期限的程序性抗辯權(quán)利,這種放棄在訴訟階段仍然有效。當(dāng)事人在訴訟階段以此為由進(jìn)行抗辯的,不予支持。

(2)當(dāng)事人在仲裁階段未提出超過申請期間的抗辯理由,勞動仲裁機(jī)關(guān)以超過仲裁申請期間為由駁回了申請人的仲裁申請,此種情形下,是否超過仲裁期間成為當(dāng)事人訴訟階段的爭議焦點,故應(yīng)審查。

五十五、惠州市中級人民法院、惠州市勞動爭議仲裁委員會《關(guān)于審理勞動爭議案件若干問題的會議紀(jì)要》(惠中法發(fā)〔2012〕6號)(2012年6月20日惠州市中級人民法院審判委員會第21次會議通過)

112、〔工傷賠償達(dá)成協(xié)議后一方反悔案件仲裁時效的問題〕

當(dāng)事人就工傷賠償自行達(dá)成和解協(xié)議后,一方反悔,向人民法院起訴請求撤銷和解協(xié)議或主張和解協(xié)議無效的,應(yīng)予受理。經(jīng)審理后認(rèn)為該協(xié)議不存在法定應(yīng)撤銷或無效等事由的,該協(xié)議有效,可以作為人民法院裁判的依據(jù);經(jīng)審理后認(rèn)為該協(xié)議存在法定應(yīng)撤銷或無效等事由的,依法予以撤銷或認(rèn)定無效。勞動者因工傷賠償申請仲裁時效期間從協(xié)議撤銷或認(rèn)定無效的判決生效之日起計算。

113、〔未簽勞動合同雙倍工資的仲裁時效〕

未簽勞動合同雙倍工資差額屬于賠償金,申請仲裁時效適用一年時效。用人單位在用工滿一個月起至用工一年內(nèi)與勞動者簽訂書面勞動合同的,勞動者主張未簽勞動合同雙倍工資的仲裁時效期間從雙方簽訂勞動合同之次日起計算;用人單位在用工之日起一年內(nèi)未與勞動者簽訂書面勞動合同的,勞動者主張未簽勞動合同雙倍工資的仲裁時效期間從用工滿一年之次日起計算。

114、〔仲裁時效中斷〕

勞動者向人大、政府等信訪、上訪,不應(yīng)認(rèn)定仲裁時效中斷,只能向法院、勞動行政部門、工會等依法有權(quán)處理部門請求權(quán)利救濟(jì)的才認(rèn)定仲裁時效中斷。

五十六、江門市中級人民法院、江門市勞動人事爭議仲裁委員會《關(guān)于審理勞動人事爭議案件若干問題的座談會紀(jì)要》(2014年7月7日)

115、〔未休年休假工資的時效〕

勞動者請求兩年內(nèi)未休年休假工資的,予以支持。

116、〔高溫補(bǔ)貼的時效〕

勞動者請求兩年內(nèi)高溫津貼的予以支持。

五十七、中山市中級人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件若干問題的參考意見》

117、〔雙倍工資仲裁時效起算〕

勞動者根據(jù)《勞動合同法》第八十二條規(guī)定要求支付雙倍工資的,因該工資差額本不屬拖欠勞動報酬范圍,故其仲裁時效應(yīng)適用《調(diào)解仲裁法》第二十七條的規(guī)定,按下列情況確定勞動者追索雙倍工資差額的仲裁時效起算點:

(1)勞動者與用人單位補(bǔ)簽勞動合同之日;

(2)視為用人單位與勞動者簽訂無固定期限勞動合同之日。

五十八、珠海市中級人民法院、珠海市勞動人事爭議仲裁委員會《關(guān)于審理勞動人事爭議案件若干問題的解答》(珠中法〔2020〕17號)

118、勞動者申請確認(rèn)勞動關(guān)系的,是否受仲裁時效的限制?

勞動者申請確認(rèn)勞動關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系解除或終止之日起一年內(nèi)提出;勞動關(guān)系存續(xù)期間申請確認(rèn)勞動關(guān)系,不受仲裁時效的限制。

五十九、深圳市中級人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件的裁判指引及修訂說明》(深中法發(fā)〔2015〕13號)(2015年9月2日深圳市中級人民法院審判委員會民事行政執(zhí)行專業(yè)委員會第11次會議討論通過)

119、人民法院審理勞動爭議案件時,當(dāng)事人未提出訴訟時效抗辯,人民法院不應(yīng)對訴訟時效問題進(jìn)行釋明及主動適用訴訟時效的規(guī)定進(jìn)行裁判。

120、2008年5月1日后受理的勞動爭議案件適用《勞動爭議調(diào)解仲裁法》,但對于2008年5月1日前發(fā)生的勞動爭議案件,有關(guān)仲裁時效和起訴權(quán)的規(guī)定仍適用《勞動法》。

121、未休年休假工資的申請勞動仲裁時效期間應(yīng)從第三個年度的1月1日當(dāng)天開始計算。但雙方勞動合同解除或終止的,應(yīng)從勞動合同解除或終止之日起計算。

122、高溫津貼的申請勞動仲裁時效期間應(yīng)從發(fā)放當(dāng)月工資之日起按月計算。

如按照規(guī)定需按天數(shù)折算高溫津貼的,每人每天6.9元。

六十、深圳市勞動人事爭議仲裁院《2017年全市勞動人事爭議疑難問題研討會會議紀(jì)要》(深勞人仲委(2017)4號)

123、根據(jù)《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》第三十條規(guī)定,仲裁委員會不主動審查仲裁時效,但當(dāng)事人提出時效抗辯的除外。

六十一、湖南省人力資源和社會保障廳《勞動人事爭議仲裁辦案若干標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(湘人社發(fā)〔2016〕48號)

124、法律規(guī)定用人單位支付勞動者未簽勞動合同的雙倍工資,是對用人單位不及時與勞動者簽訂勞動合同的懲罰措施,并非勞動報酬,不受《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條第四款關(guān)于勞動報酬特殊時效的保護(hù)。

125、法律規(guī)定用人單位支付勞動者未簽勞動合同的雙倍工資,從應(yīng)當(dāng)支付雙倍工資之日起一年內(nèi)提出,支付雙倍工資存在連續(xù)狀態(tài)的,時效從應(yīng)當(dāng)支付雙倍工資行為終了之日起計算,即從簽訂書面勞動合同或視為已經(jīng)訂立無固定期限勞動合同之日起計算。

六十二、江西省高級人民法院、江西省人力資源和社會保障廳《關(guān)于辦理勞動爭議案件若干問題的解答(試行)》(贛高法〔2020〕67號)

126、確認(rèn)勞動關(guān)系爭議的申請仲裁時效應(yīng)如何確定?

答:確認(rèn)勞動關(guān)系爭議應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條第一款規(guī)定的申請仲裁時效。

127、勞動者主張未休年休假補(bǔ)償工資的仲裁時效及起算點應(yīng)如何確立?

答:勞動者要求用人單位支付其未休帶薪年休假工資訴請的仲裁時效期間應(yīng)適用《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條第一款之規(guī)定,從應(yīng)休年休假年度次年的1月1日起計算;用人單位允許跨年度安排勞動者休年休假的,請求權(quán)時效順延至下一年度的1月1日起計算;勞動關(guān)系已經(jīng)解除或者終止的,從勞動關(guān)系解除或者終止之日起計算。

128、當(dāng)事人在仲裁階段未提出仲裁時效抗辯,在訴訟階段提出的,應(yīng)如何處理?

答:勞動人事仲裁機(jī)構(gòu)受理勞動爭議案件并作出實體裁決,當(dāng)事人在仲裁審理過程中沒有提出仲裁時效抗辯的,但在一審時提出的,不予支持。

勞動人事仲裁機(jī)構(gòu)未經(jīng)審理直接作出不予受理通知的,當(dāng)事人在一審時提出仲裁時效抗辯的,人民法院應(yīng)予審理。

當(dāng)事人未按照規(guī)定提出仲裁時效抗辯,又以仲裁時效期間屆滿為由申請再審或者提出再審抗辯的,不予支持。

六十三、江西省高級人民法院、江西省人力資源和社會保障廳《勞動人事爭議裁審銜接工作座談會紀(jì)要》(贛高法〔2013〕235號)

129、勞動者請求用人單位支付未簽訂書面勞動合同雙倍工資差額的仲裁時效,依照《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條第一款、第二款及第三款的規(guī)定確定。用人單位應(yīng)支付的雙倍工資差額,從勞動者主張權(quán)利之日起往前倒推一年,按月計算,對超過一年的雙倍工資差額不予支持。

130、勞動者請求用人單位支付工傷保險待遇的,申請仲裁的時效期間為一年,仲裁時效期間從工傷認(rèn)定書或者工傷等級鑒定證書生效之日起計算。

六十四、廣西壯族自治區(qū)高級人民法院、廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳《關(guān)于審理勞動人事爭議案件若干問題的指導(dǎo)意見》(桂高法會〔2020〕2號)

131、勞動者與用人單位就未訂立書面勞動合同支付雙倍工資差額發(fā)生爭議的,申請仲裁的時效期間為一年。仲裁時效從勞動者主張權(quán)利之日起倒退一年,按月計算,對超過一年的雙倍工資差額不予支持。

六十五、四川省高級人民法院民事審判第一庭《關(guān)于審理勞動爭議案件若干疑難問題的解答》(川高法民一〔2016〕1號)

132、勞動者請求用人單位支付未訂立書面勞動合同雙倍工資差額的,仲裁時效期間應(yīng)依照《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第27條第1、2、3款的規(guī)定確定,從未訂立書面勞動合同滿一月的次日起計算一年。

上述仲裁時效期間應(yīng)按月計算,從勞動者主張權(quán)利之日起向前倒推一年,對超過一年的雙倍工資差額不予支持。用人單位未與勞動者訂立書面勞動合同的,用人單位實際給付的雙倍工資差額不超過十一個月。

用人單位未與勞動者簽訂無固定期限勞動合同的,用人單位實際給付勞動者的雙倍工資差額不超過十二個月。

133、用人單位與勞動者雖然補(bǔ)簽勞動合同,但未補(bǔ)簽到實際用工之日的,對于補(bǔ)簽固定期限勞動合同的,勞動者主張實際用工之日至補(bǔ)簽前一日扣除一個月訂立書面勞動合同寬限期的雙倍工資差額,應(yīng)予支持。對于補(bǔ)簽無固定期限勞動合同的,勞動者主張自應(yīng)當(dāng)簽訂無固定期限勞動合同之日至補(bǔ)簽無固定期限勞動合同的前一日的雙倍工資差額,應(yīng)予支持。

134、勞動者要求用人單位支付未休年休假折算工資的仲裁時效適用一年的時效規(guī)定,從次年的1月1日起計算。經(jīng)勞動者同意跨年度安排年休假的,順延至下一年度的1月1日起計算;勞動關(guān)系解除或者終止的,該年度的未休年休假折算工資仲裁時效從解除或者終止之日起計算。

135、勞動者因工受傷非因自身原因?qū)е鹿J(rèn)定超過法定時效,勞動者或其近親屬請求用人單位支付工傷保險待遇的,應(yīng)向勞動者釋明。勞動者變更訴訟請求用人單位承擔(dān)普通人身損害賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。

六十六、四川省高級人民法院、四川省勞動人事爭議仲裁委員會《關(guān)于審理勞動爭議案件有關(guān)問題的會議紀(jì)要》(川高法〔2020〕39號)

136、勞動關(guān)系確認(rèn)屬于勞動爭議的受案范圍,應(yīng)當(dāng)適用勞動爭議申請仲裁時效期間為一年的規(guī)定。

六十七、浙江省高級人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件若干問題的意見(試行)》(浙法民一〔2009〕3號)

137、對《勞動爭議調(diào)解仲裁法》實施前發(fā)生的勞動爭議,申請人于該法實施后申請仲裁的,不適用該法中關(guān)于申請時效的規(guī)定,仍按原有規(guī)定執(zhí)行。

138、勞動者與用人單位之間因加班工資發(fā)生爭議的,其申請仲裁的時效期間為二年,從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算;但勞動關(guān)系終止的,其申請仲裁的時效期間為一年,從勞動關(guān)系終止之日起計算。

六十八、浙江省高級人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件若干問題的意見(試行)》(浙法民一〔2009〕3號)

139、對《勞動爭議調(diào)解仲裁法》實施前發(fā)生的勞動爭議,申請人于《勞動爭議調(diào)解仲裁法》實施后申請仲裁的,不適用該法中關(guān)于申請時效的規(guī)定,仍按原有規(guī)定執(zhí)行。

140、勞動者與用人單位之間因加班工資發(fā)生爭議的,其申請仲裁的時效期間為二年,從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算;但勞動關(guān)系解除或終止的,其申請仲裁的時效期間為一年,從勞動關(guān)系終止之日起計算。

六十九、浙江省高級人民法院、浙江省勞動人事爭議仲裁院《關(guān)于審理勞動爭議案件若干問題的解答(一)》(浙勞仲院〔2012〕3號)

141、雙倍工資的仲裁時效應(yīng)該如何理解?

《勞動合同法》第八十二條所稱的“雙倍工資”中加付的一倍工資并不屬于勞動報酬,勞動者申請仲裁的時效為一年。用人單位自用工之日起超過一個月未與勞動者訂立書面勞動合同,勞動者要求用人單位支付雙倍工資的,仲裁時效應(yīng)從用人單位與其補(bǔ)訂勞動合同之日或者視為雙方已訂立無固定期限勞動合同之日起計算。

七十、浙江省高級人民法院、浙江省勞動人事爭議仲裁院《關(guān)于審理勞動爭議案件若干問題的解答(二)》(浙高法民一〔2014〕7號)

142、用人單位違反法律規(guī)定超過一年未與勞動者簽訂書面勞動合同或者簽訂無固定期限勞動合同,在仲裁時效內(nèi),勞動者主張雙倍工資的,應(yīng)否全額支持?

答:依據(jù)勞動合同法第十四條第三款和《勞動合同法實施條例》第七條的規(guī)定,用人單位自用工之日起滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的,視為雙方已訂立無固定期限勞動合同。因此,未訂立書面勞動合同情形下雙倍工資的最長支付期限為11個月。

勞動者依據(jù)勞動合同法第十四條的規(guī)定提出訂立無固定期限勞動合同,用人單位違反規(guī)定未與勞動者訂立無固定期限勞動合同的,雙倍工資的最長支付期限為11個月。

勞動者有關(guān)支付最長11個月雙倍工資的訴請符合相關(guān)法律規(guī)定,且最后一個月的雙倍工資請求未超過仲裁時效的,應(yīng)予全額支持。

143、勞動者與用人單位就未休年休假的工資報酬發(fā)生爭議的,申請仲裁的時效期間及起算點應(yīng)如何確定?

答:用人單位未安排勞動者年休假,侵害的是勞動者的休假權(quán)利,支付未休年休假工資報酬是因用人單位未安排年休假而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律義務(wù),故適用一般的時效規(guī)定。勞動者要求用人單位支付未休年休假工資報酬的仲裁時效從次年的1月1日起計算。經(jīng)勞動者同意跨年度安排年休假的,順延至下一年度的1月1日起計算;勞動關(guān)系解除或者終止的,從解除或者終止之日起計算。

七十二、浙江省高級人民法院、浙江省勞動人事爭議仲裁院《關(guān)于審理勞動爭議案件若干問題的解答(五)》(浙高法民一〔2019〕1號)

144、仲裁委員會和法院應(yīng)否主動審查勞動人事爭議仲裁時效?

答:根據(jù)2017年7月1日實施的《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》(以下簡稱《辦案規(guī)則》)規(guī)定,勞動人事爭議仲裁委員會受理案件時不再審查仲裁時效。因此,案件受理后審理期間,當(dāng)事人未就仲裁時效進(jìn)行抗辯的,仲裁委員會和法院一般不主動審查,但用人單位因停產(chǎn)停業(yè)等客觀原因無法到庭、案件涉及虛假仲裁、損害國家利益、公共利益或者第三人合法權(quán)益等情形的除外。

《辦案規(guī)則》實施前,申請人的仲裁請求已過申請時效,申請人在《辦案規(guī)則》實施后申請仲裁的,對仲裁時效的審查不受前款規(guī)定的限制。

加班工資的最長保護(hù)期間仍為二年,二年的往前推算起點為:勞動關(guān)系存續(xù)期間勞動者申請仲裁要求支付加班工資的,以勞動者提起仲裁時間為推算起點;勞動關(guān)系解除或終止的,勞動者應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)提出,加班工資以解除或終止時間往前推算二年。

七十三、舟山市中級人民法院民事審判第一庭《關(guān)于審理勞動爭議案件若干疑難問題的解答》

145、勞動者要求用人單位補(bǔ)繳社保費引發(fā)的爭議,如何適用時效?

時效適用一般仲裁時效的規(guī)定,關(guān)鍵是確定時效的起算點,實踐中分以下幾種情形:

(1)雙方勞動關(guān)系尚未解除或終止的,以勞動者主張權(quán)利之日為仲裁時效的起算點;

(2)雙方勞動關(guān)系已經(jīng)解除或者終止的,以勞動關(guān)系解除或終止之日為仲裁時效的起算點;

(3)勞動者在用人單位工作期間,用人單位起先未為勞動者繳納社會保險,后開始為勞動者繳納,如勞動者主張補(bǔ)繳此前的社會保險,以用人單位開始為勞動者繳納之日為仲裁時效的起算點。

七十四、寧波市中級人民法院《民事審判若干問題解答(勞動爭議部分)》

146、用人單位自始未為勞動者繳納社會保險費,勞動者要求補(bǔ)繳的,是否受一年仲裁時效期間限制?

答:審判實踐中,對勞動者要求補(bǔ)繳社保的訴請一直采取相對寬松的態(tài)度,自始未繳納即判令用人單位從建立勞動關(guān)系之日開始補(bǔ)繳,但不應(yīng)早于各地開始實行社會保險統(tǒng)籌制度的時間。即使已經(jīng)離職,只要勞動者在解除勞動關(guān)系后一年內(nèi)提出,也應(yīng)當(dāng)全部保護(hù)。

從最高人民法院民一庭負(fù)責(zé)人2010年9月14日答記者問的內(nèi)容來看,對于那些已經(jīng)由用人單位辦理了參保手續(xù),但因用人單位欠繳、拒繳社會保險費或者因繳費年限、繳費基數(shù)發(fā)生的爭議,應(yīng)由社保部門解決處理,不應(yīng)納入人民法院的受案范圍。

147、如何理解和把握加班費及帶薪年休假工資的仲裁時效期間和保護(hù)期限?

答:勞動關(guān)系存續(xù)期間,勞動者因加班費支付與用人單位發(fā)生爭議的,其申請仲裁的時效期間為二年,從知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算;勞動關(guān)系終止后,勞動者主張加班費的,其申請仲裁的時效期間為一年,從勞動關(guān)系終止之日起計算。

勞動者在上述仲裁時效期間內(nèi)申請仲裁的,加班費的實體保護(hù)期限為二年,從勞動者申請仲裁或者有證據(jù)證明其主張權(quán)利時起計算,向前推算二年。

帶薪年休假工資的仲裁時效期間和保護(hù)期限參照上述規(guī)定。

七十五、寧波市中級人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件若干疑難問題的解答(四)》

148、勞動者要求用人單位支付拖欠的獎金的,其時效問題應(yīng)如何把握?

答:從性質(zhì)上講獎金亦屬于勞動報酬的組成部分,應(yīng)適用《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條第四款的規(guī)定,在勞動關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出即可。同時如考慮“兩年實體保護(hù)期限”,則應(yīng)盡量從證據(jù)等角度進(jìn)行審查和說理。

七十六、杭州市中級人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件若干實務(wù)問題的處理意見(試行)》(2009年7月2日)

149、勞動者訴請用人單位補(bǔ)繳社會保險引發(fā)的糾紛,適用仲裁申訴時效的規(guī)定,實踐中應(yīng)根據(jù)案件的不同情形確定相應(yīng)的“勞動爭議發(fā)生之日”:

(1)用人單位與勞動者之間的勞動關(guān)系尚未解除或終止,雙方就勞動關(guān)系存續(xù)期間的補(bǔ)繳社會保險問題發(fā)生爭議的,以勞動者主張權(quán)利之日為勞動爭議發(fā)生之日;

(2)用人單位與勞動者之間的勞動關(guān)系已經(jīng)解除或終止,雙方就勞動關(guān)系存續(xù)期間的補(bǔ)繳社會保險問題發(fā)生爭議的,以勞動關(guān)系解除或終止之日為勞動爭議發(fā)生之日;

(3)勞動者在用人單位工作期間,用人單位先未為勞動者繳納社會保險,后開始為勞動者繳納社會保險的,如勞動者主張補(bǔ)繳此前的社會保險,以用人單位開始為勞動者繳納社會保險之日為勞動爭議發(fā)生之日。

(4)勞動者以書面形式承諾放棄用人單位繳納社會保險義務(wù)的,或者確有證據(jù)證明勞動者同意用人單位以現(xiàn)金補(bǔ)貼方式免除用人單位繳納社會保險義務(wù)的,如勞動者起訴要求用人單位補(bǔ)繳社會保險,以勞動者書面承諾之日或者用人單位支付給勞動者現(xiàn)金補(bǔ)貼之日為勞動爭議發(fā)生之日。如據(jù)此認(rèn)定勞動者主張補(bǔ)繳社會保險的訴請未超過仲裁申訴期間的,則判決支持勞動者的訴請。但此時人民法院不宜主動向用人單位釋明對已發(fā)放的現(xiàn)金補(bǔ)貼是否提起反訴主張返還。如果用人單位自行提起反訴主張勞動者返還的,則在判令用人單位補(bǔ)繳社會保險的同時判令勞動者返還現(xiàn)金補(bǔ)貼。

七十七、溫州市中級人民法院、溫州市勞動人事爭議仲裁委員會《關(guān)于勞動人事爭議案件處理若干問題的會議紀(jì)要(一)》(2016年7月18日)

150、〔仲裁時效的審查〕

當(dāng)事人在仲裁階段未提出超過仲裁時效的抗辯,仲裁委做出實體裁決后,當(dāng)事人在訴訟階段以超過仲裁時效期間為由進(jìn)行抗辯的,不予支持。

七十八、溫州市中級人民法院、溫州市勞動人事爭議仲裁委員會《關(guān)于勞動人事爭議案件處理若干問題的會議紀(jì)要(二)》(2017年10月24日)

151、勞動者與用人單位就未休年休假的工資報酬發(fā)生爭議的,未休年休假的工資報酬應(yīng)如何保護(hù)?

勞動者依法應(yīng)享有的年休假應(yīng)以日歷年為單位,當(dāng)年度工作時間未滿一年的,年休假天數(shù)按照《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》第五條、第十二條進(jìn)行折算。勞動者要求用人單位支付某一年度未休年休假工資報酬的仲裁時效從次年的1月1日起計算;有證據(jù)證明經(jīng)勞動者同意跨年度安排年休假的,順延至下一年度的1月1日起計算;勞動關(guān)系解除或者終止的,從解除或者終止之日起計算。對超出仲裁時效的未休年休假工資報酬不予支持。

七十九、江蘇省高級人民法院《勞動爭議案件審理指南(2010年)》

152、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》中仲裁時效規(guī)定的溯及力

江蘇省高級人民法院、江蘇省勞動爭議仲裁委員《關(guān)于適用〈中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法〉若干問題的意見》第24條規(guī)定,“《調(diào)解仲裁法》施行后勞動人事爭議仲裁委員會和人民法院受理的勞動爭議案件適用該法的規(guī)定?!墩{(diào)解仲裁法》施行前已經(jīng)終審的案件,人民法院進(jìn)行再審時,不適用本規(guī)定。勞動爭議申請仲裁的時效期間適用勞動爭議發(fā)生時的法律規(guī)定?!?/p>

該條規(guī)定區(qū)分了《勞動爭議調(diào)解仲裁法》中實體性規(guī)范與程序性規(guī)范的溯及力問題。由于仲裁時效性質(zhì)與訴訟時效性質(zhì)相類似,均為實體性規(guī)范,如果超過仲裁時效,當(dāng)事人喪失的是勝訴權(quán),而非訴權(quán)。即為實體性規(guī)范,則應(yīng)適用法不溯及既往原則。因此,對于《勞動爭議調(diào)解仲裁法》施行前發(fā)生的勞動爭議,當(dāng)事人在《勞動爭議調(diào)解仲裁法》施行后申請仲裁的,不適用《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條關(guān)于仲裁時效期間的規(guī)定,仍按照當(dāng)時的法律法規(guī)執(zhí)行。

153、關(guān)于拖欠勞動報酬爭議與克扣工資爭議的時效界定

根據(jù)原勞動部的相關(guān)規(guī)定,克扣工資與拖欠勞動報酬并非同一概念,因此在時效問題上應(yīng)區(qū)別對待??丝酃べY是指用人單位無正當(dāng)理由扣減勞動者應(yīng)得的工資(少發(fā)、明確表示拒絕發(fā)放剩余部分工資),雙方對工資發(fā)放的數(shù)額存有異議。拖欠勞動報酬是指用人單位無正當(dāng)理由超過規(guī)定和約定的付薪時間未支付勞動者工資報酬,用人單位與勞動者雙方對勞動者應(yīng)獲得的勞動報酬的具體數(shù)額并無異議,用人單位并未拒絕發(fā)放勞動者工資,只是對支付時間有爭議。因此,江蘇省高級人民法院、江蘇省勞動爭議仲裁委員《關(guān)于適用〈中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法〉若干問題的意見》規(guī)定拖欠勞動報酬爭議的仲裁時效,適用《調(diào)解仲裁法》第27條第4款的規(guī)定,即不受一年的時效限制;而克扣工資爭議的仲裁時效則適用《調(diào)解仲裁法》第27條第1款的規(guī)定,即時效仍為一年。此外,根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定,仲裁時效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算。但在勞動關(guān)系存續(xù)期間,勞動者對于用人單位是否克扣其工資往往并不清楚,處理中也很難認(rèn)定勞動者明知用人單位克扣其工資的具體時間。為了統(tǒng)一執(zhí)法尺度,本《意見》明確克扣工資爭議的仲裁時效自用人單位書面明示拒絕支付勞動者工資之日起計算一年。

154、勞動者負(fù)傷被認(rèn)定為工傷之后,治療終結(jié)之日或傷殘評定之日作為仲裁時效起算日

勞動者負(fù)傷被認(rèn)定為工傷之后,醫(yī)療費用的產(chǎn)生是動態(tài)的、多次的,故不宜以某一次費用的發(fā)生作為起算點。治療終結(jié)之日或傷殘等級評定之日勞動者才能夠提出具體的賠償請求,此時開始起算仲裁時效比較合理。

155、養(yǎng)老保險爭議的仲裁時效問題

一般來說,勞動者訴請用人單位賠償養(yǎng)老保險待遇引發(fā)的糾紛,應(yīng)適用《勞動爭議調(diào)解仲裁法》關(guān)于仲裁時效的規(guī)定,實踐中要注意根據(jù)案件的不同情形確定“知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日”:

(1)勞動者達(dá)到法定退休年齡之前,與用人單位的用工關(guān)系已經(jīng)解除或終止的,因其養(yǎng)老保險損失在勞動者達(dá)到法定退休年齡時才產(chǎn)生,故應(yīng)以勞動者達(dá)到法定退休年齡之日作為仲裁時效起算之日。

(2)勞動者達(dá)到法定退休年齡后一段時間,與用人單位的用工關(guān)系才解除或終止的,應(yīng)以用工關(guān)系解除或終止之日作為仲裁時效起算之日。

(3)勞動者達(dá)到法定退休年齡后,發(fā)生爭議時,用人單位與勞動者之間的用工關(guān)系尚未解除或終止的,應(yīng)以勞動者主張權(quán)利之日作為仲裁時間起算之日。

156、勞動者要求用人單位為其辦理退工手續(xù)或轉(zhuǎn)移檔案、社會保險手續(xù)的,不受仲裁時效的約束

勞動關(guān)系中,勞動者與用人單位之間除了存在財產(chǎn)性的權(quán)利義務(wù),如一方給付勞務(wù),另一方支付報酬的對待給付義務(wù);還有很多人身性的權(quán)利義務(wù),如在勞動關(guān)系存續(xù)期間,用人單位需及時為勞動者辦理退工手續(xù)、轉(zhuǎn)移檔案、辦理社會保險的移轉(zhuǎn)手續(xù),以便勞動者再就業(yè)及接續(xù)社會保險等。這些義務(wù)是用人單位的法定義務(wù),其履行關(guān)系到勞動者基本生存權(quán)與就業(yè)權(quán)的實現(xiàn),具有人身性和強(qiáng)制性,因此,即使勞動者未能在仲裁時效期間內(nèi)提出,也應(yīng)得到法律的保護(hù)。當(dāng)然需要注意的是,對這些人身性義務(wù)的違反同時可能產(chǎn)生財產(chǎn)性的請求權(quán),如因用人單位不為勞動者辦理退工手續(xù)或檔案、社會保險轉(zhuǎn)移手續(xù),勞動者以此主張用人單位賠償損失的,則仍應(yīng)在仲裁時效期間內(nèi)提出,否則不能得到法律的保護(hù)。

八十、常州市中級人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件的指導(dǎo)意見》(常中法〔2011〕35號)

157、用人單位未與勞動者在用工之日起一個月內(nèi)簽訂勞動合同,勞動者主張未簽訂勞動合同雙倍工資的,勞動者申請仲裁的時效應(yīng)按月分別計算,即從該未簽訂書面勞動合同之月的第二天起計算一年。如用人單位工資支付周期為按周等其他方式的,以工資支付周期作為計算仲裁時效的期間。

158、勞動關(guān)系存續(xù)期間產(chǎn)生的勞動報酬爭議,如果用人單位已經(jīng)按月支付工資,并有證據(jù)證明已通過一定方式向勞動者公示或告知了工資的應(yīng)發(fā)項目及數(shù)額、實發(fā)數(shù)額、支付日期、支付周期、依法扣除項目及數(shù)額、領(lǐng)取者姓名等工資組成明細(xì)情況的,勞動者在合理期限內(nèi)并未提出異議,勞動者申請勞動仲裁追索勞動報酬的,應(yīng)當(dāng)受《調(diào)解仲裁法》第二十七條第一款一年時效限制,從申請仲裁之日向前推一年內(nèi)的勞動報酬爭議事項予以審理。

159、2004年1月1日之后發(fā)生的工傷事故,因用人單位原因致使勞動者超過申請工傷認(rèn)定申請時效無法認(rèn)定工傷的,勞動者或者其近親屬向人民法院起訴要求用人單位補(bǔ)償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予受理,但勞動者應(yīng)就“因用人單位原因”承擔(dān)舉證責(zé)任。

人民法院可以根據(jù)案件查明的事實依法作出勞動者受傷是否為工傷的事實認(rèn)定,并可委托有鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行勞動能力鑒定。

八十一、長三角區(qū)域“三省一市”勞動人事爭議疑難問題會議紀(jì)要(2019年12月30日)

160、勞動者與用人單位就未休年休假工資報酬發(fā)生爭議,請求權(quán)的時效以及起算點的認(rèn)定。

支付勞動者未休年休假工資報酬系用人單位應(yīng)當(dāng)履行的法定補(bǔ)償義務(wù)。勞動者要求用人單位支付未休年休假工資的請求,符合《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二條規(guī)定的受案范圍,勞動人事爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)予以受理。該請求權(quán)時效應(yīng)按照《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條第一款之規(guī)定,從應(yīng)休年休假年度次年的1月1日起計算;確因生產(chǎn)、工作需要,經(jīng)勞動者同意,用人單位跨年度安排勞動者休年休假的,請求權(quán)時效順延至下一年度的1月1日起計算;勞動關(guān)系已經(jīng)解除或者終止的,從勞動關(guān)系解除或者終止之日起計算。

八十二、山東省高級人民法院《2008年民事審判工作座談會紀(jì)要》(魯高法〔2008〕243號)

161、關(guān)于仲裁時效在勞動爭議訴訟中的適用問題。

《勞動爭議調(diào)解仲裁法》突破了勞動法的規(guī)定,將當(dāng)事人申請勞動爭議仲裁的時效規(guī)定為一年,且規(guī)定了中止、中斷的情形。仲裁時效作為一種特殊的時效制度,其與訴訟時效在性質(zhì)上、法律后果上都是一致的,但勞動爭議訴訟中是適用仲裁時效,還是適用《民法通則》規(guī)定的二年訴訟時效一直是實務(wù)中有爭議的問題。對此,會議認(rèn)為,勞動爭議案件與其他民事案件相比,具有一定的特殊性。由于勞動關(guān)系的動態(tài)多變,需要勞動關(guān)系當(dāng)事人在發(fā)生爭議的情況下,盡快主張權(quán)利,因此,在勞動爭議訴訟中適用《勞動爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定的一年仲裁時效更有利于維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。

勞動者通過付出勞動獲得的勞動報酬,是其維持本人及其家庭生存、發(fā)展的基本條件,必須加以特殊的司法保護(hù),因此,對于勞動者在勞動關(guān)系存續(xù)期間向用人單位追索工資等勞動報酬引起的爭議,不適用仲裁時效的規(guī)定。

在勞動爭議訴訟中,人民法院不得主動審查當(dāng)事人的訴訟請求是否超過仲裁時效并援引時效制度作出裁判,但當(dāng)事人提出抗辯的除外。

八十三、山東省高級人民法院《2011年民事審判工作會議紀(jì)要》(魯高法〔2011〕297號)

162、關(guān)于雙倍工資的仲裁時效問題

由于雙倍工資具有懲罰性賠償金的性質(zhì),勞動者請求用人單位支付未簽訂書面勞動合同的雙倍工資不適用《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第27條第4款關(guān)于勞動關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議仲裁時效的規(guī)定。用人單位支付勞動者未簽訂勞動合同雙倍工資的責(zé)任可視為同一合同項下約定的具有整體性和關(guān)聯(lián)性的定期給付之債,仲裁時效期間從最后履行期限屆滿之日起算。

163、關(guān)于基本生活費是否適用仲裁時效的問題

依照《山東省企業(yè)工資支付規(guī)定》第31條的規(guī)定,非因勞動者原因造成企業(yè)停工、停產(chǎn)、歇業(yè)時,勞動者可以要求用人單位支付基本生活費。基本生活費并非是勞動者付出勞動的對價,而是用人單位依法承擔(dān)的一種社會責(zé)任。同時,在司法實踐也存在著用人單位與勞動者長期“兩不找”,時隔多年以后勞動者要求用人單位支付幾年甚至十幾年的基本生活費的案件,若對這類案件中勞動者的主張全部支持,不符合社會公平原則。而且這種案件中的企業(yè)大多經(jīng)營狀況很差,瀕臨破產(chǎn)邊緣,若對于勞動者的主張全部支持,尤其是一些群體性案件,則很可能使這些企業(yè)難以為繼,不符合既要保障勞動者合法權(quán)益,又要維護(hù)用人單位生存發(fā)展的審判原則。因此,勞動者請求用人單位支付基本生活費的,在勞動爭議調(diào)解仲裁法實施之前,適用《勞動法》第82條規(guī)定的仲裁申請期限,勞動爭議調(diào)解仲裁法實施之后,應(yīng)適用該法規(guī)定的仲裁時效。

八十四、山東省高級人民法院、山東省人力資源和社會保障廳《關(guān)于審理勞動人事爭議案件若干問題會議紀(jì)要》

164、關(guān)于基本生活費的性質(zhì)及該類勞動爭議的仲裁時效適用問題

基本生活費并非勞動者付出勞動的對價,而是用人單位依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任,不能因為涉及工資支付的有關(guān)規(guī)章政策等對基本生活費作出規(guī)定,就認(rèn)為基本生活費屬于勞動報酬。基本生活費在性質(zhì)上不屬于勞動報酬,不適用勞動爭議調(diào)解仲裁法第二十七條第四款規(guī)定。

165、關(guān)于生育津貼的性質(zhì)及該類勞動爭議的仲裁時效適用問題

生育津貼應(yīng)屬于勞動者的社會保險待遇,不屬于勞動報酬,生育津貼爭議仲裁時效應(yīng)適用勞動爭議調(diào)解仲裁法第二十七條第一款規(guī)定。

166、關(guān)于雙倍工資爭議的仲裁時效適用問題

勞動合同法第八十二條規(guī)定的“雙倍工資”中加付的一倍工資具有懲罰性賠償金性質(zhì),不屬于勞動報酬。用人單位自用工之日起超過一個月未與勞動者訂立書面勞動合同,勞動者要求用人單位支付雙倍工資的,勞動者申請仲裁的時效為一年。

勞動者請求用人單位支付未簽訂勞動合同雙倍工資可視為同一合同項下約定的具有整體性和關(guān)聯(lián)性的定期給付之債,應(yīng)當(dāng)作為整體之債對待,仲裁時效應(yīng)從用人單位與其補(bǔ)訂勞動合同之日或者視為雙方已訂立無固定期限勞動合同之日起計算。

八十五、山東省高級人民法院審監(jiān)一庭《關(guān)于勞動爭議案件再審實務(wù)中若干問題的解答(2020年)》

167、雙倍工資是否適用仲裁時效的問題?

勞動合同法第八十二條規(guī)定的未訂立書面勞動合同的雙倍工資是用人單位未與勞動者訂立書面勞動合同應(yīng)承擔(dān)的法定責(zé)任,是對用人單位未履行與勞動者訂立書面勞動合同法定義務(wù)的一種懲罰性責(zé)任,雙倍工資法律性質(zhì)上不屬于勞動者向用人單位提供正常勞動后應(yīng)獲得的對價,勞動者請求用人單位支付雙倍工資的請求權(quán),不屬于勞動報酬請求權(quán),而屬于懲罰性賠償請求權(quán),該請求權(quán)屬于債權(quán)請求權(quán)的范疇,應(yīng)適用勞動爭議調(diào)解仲裁法關(guān)于仲裁時效的規(guī)定。

168、勞動者請求用人單位支付下崗、待崗、內(nèi)部退養(yǎng)等期間基本生活費是否適用仲裁時效?

依照我國勞動法律法規(guī)和政策的規(guī)定,用人單位安排勞動者下崗、待崗、內(nèi)部退養(yǎng)的,勞動關(guān)系并未消滅,用人單位應(yīng)按照勞動者本人工資的一定比例支付給勞動者基本生活費,該基本生活費不是勞動者在向用人單位提供正常勞動情況下獲得的對價,與勞動者提供正常勞動情況下獲得勞動報酬性質(zhì)不同,因而勞動者請求用人單位支付基本生活費的,適用一年仲裁時效的規(guī)定。

八十六、山東省高級人民法院審監(jiān)三庭《關(guān)于審理勞動爭議案件若干問題的解答》(2023年03月31日)

169、請求未訂立勞動合同雙倍工資是否適用仲裁時效的問題。

答:勞動合同法第八十二條規(guī)定的未訂立書面勞動合同的雙倍工資是用人單位未與勞動者訂立書面勞動合同應(yīng)承擔(dān)的法定責(zé)任,是對用人單位未依法履行與勞動者訂立書面勞動合同法定義務(wù)的一種懲罰性責(zé)任,雙倍工資在法律性質(zhì)上不屬于勞動者向用人單位提供正常勞動后應(yīng)獲得的工資報酬,勞動者主張用人單位支付雙倍工資的請求權(quán),不屬于勞動報酬請求權(quán),而屬于懲罰性賠償請求權(quán),該請求權(quán)屬于債權(quán)請求權(quán)的范疇,應(yīng)適用勞動爭議調(diào)解仲裁法關(guān)于仲裁時效的規(guī)定。

170、獨生子女父母一次性養(yǎng)老補(bǔ)助是否適用仲裁時效的問題。

答:獨生子女父母一次性養(yǎng)老補(bǔ)助是對響應(yīng)國家計劃生育政策公民的政策性獎勵費用,在法律性質(zhì)上不屬于勞動者向用人單位提供正常勞動后應(yīng)獲得的工資報酬,勞動者主張用人單位支付獨生子女父母一次性養(yǎng)老補(bǔ)助的請求權(quán),不屬于勞動報酬請求權(quán),應(yīng)適用勞動爭議調(diào)解仲裁法關(guān)于仲裁時效的規(guī)定,自勞動者退休時起算。

171、確認(rèn)勞動關(guān)系之訴是否適用仲裁時效的問題。

答:勞動爭議調(diào)解仲裁法第二條明確規(guī)定了因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議屬于勞動爭議的范圍,勞動爭議調(diào)解仲裁法第二十七條規(guī)定的仲裁時效,除明確排除勞動報酬請求權(quán)不適用外,并未明確規(guī)定確認(rèn)勞動關(guān)系之訴不適用仲裁時效,而且勞動者提起確認(rèn)勞動關(guān)系之訴,一般都是發(fā)生于解除或者終止勞動關(guān)系之后,故應(yīng)當(dāng)適用勞動爭議調(diào)解仲裁法規(guī)定的仲裁時效。

172、勞動者請求用人單位支付加班費的是否適用仲裁時效的問題。

答:在勞動者主張加班費的勞動爭議訴訟中,用人單位提出仲裁時效抗辯的,依據(jù)1989年9月30日國務(wù)院批準(zhǔn),1990年1月1日國家統(tǒng)計局發(fā)布的《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》(國家統(tǒng)計局令第1號)第四條的規(guī)定,加班費性質(zhì)上屬于勞動報酬的組成部分,勞動者請求用人單位支付加班費的訴求不適用仲裁時效的規(guī)定。

173、勞動者請求用人單位支付未休年假工資是否適用仲裁時效的問題。

答:依照《職工帶薪年休假條例》(國務(wù)院令第514號)和《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》(人力資源和社會保障部令第1號)的規(guī)定,用人單位經(jīng)勞動者同意不安排年休假或者安排職工年休假天數(shù)少于應(yīng)休年休假天數(shù)的,應(yīng)當(dāng)對未休年休假的天數(shù),按照勞動者日工資收入的300%支付未休年休假工資報酬。依據(jù)《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》第十條的規(guī)定,未休年休假工資屬于特殊情況下支付的工資,并未明確區(qū)分未休年休假工資的不同構(gòu)成部分,勞動者請求用人單位支付未休年休假工資報酬的,仲裁時效適用勞動爭議調(diào)解仲裁法第二十七條第四項關(guān)于特別仲裁時效的規(guī)定,即勞動者請求用人單位支付未休年休假工資的訴求不適用仲裁時效的規(guī)定。

八十七、山東省高級人民法院《關(guān)于適用《勞動爭議調(diào)解仲裁法》和《勞動合同法》若干問題的意見》(魯高法〔2010〕84號)

174、勞動者到相關(guān)部門上訪、投訴,且不屬于該部門管轄范圍的或者向依法設(shè)立的勞動爭議調(diào)解組織申請調(diào)解,相關(guān)部門出具證明查證屬實的,均屬“向有關(guān)部門請求權(quán)利救濟(jì)”,視為勞動爭議仲裁時效中斷。

八十八、東營市中級人民法院《關(guān)于勞動爭議案件疑難問題的解答》

175、未簽訂勞動合同雙倍工資的仲裁時效如何認(rèn)定?

答:未簽訂勞動合同的雙倍工資具有懲罰性,不屬于勞動者的勞動所得,雖以“工資”形式表述,但是在性質(zhì)上區(qū)別于適用特殊時效的勞動報酬,仍應(yīng)適用1年的仲裁時效。同時,未簽訂勞動合同是一個持續(xù)的狀態(tài),系整體之債,只要主張時最近的時間沒有超過仲裁時效,即應(yīng)視為未簽勞動合同,11個月的雙倍工資應(yīng)全部支持。

176、帶薪年休假勞動報酬是否適用一年的仲裁時效?

答:300%的年休假工資報酬中100%的工資是勞動者付出勞動的對價,屬于《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條中規(guī)定的“勞動報酬”,應(yīng)適用特殊仲裁時效。其余的200%屬于法定福利待遇,應(yīng)適用1年的一般仲裁時效。

八十九、青島市中級人民法院、青島市勞動人事爭議仲裁委員會《關(guān)于審理勞動人事爭議案件會議紀(jì)要(三)》(青中法聯(lián)字〔2012〕3號)

177、勞動者與用人單位初次建立勞動用工關(guān)系后,用人單位未依法與勞動者簽訂書面勞動合同,該未簽訂勞動合同的雙倍工資系懲罰性賠償金,不屬于勞動報酬的范疇。

關(guān)于雙倍工資的仲裁時效問題,不適用《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第27條第4款關(guān)于勞動關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議仲裁時效的規(guī)定。用人單位支付勞動者未簽訂勞動合同雙倍工資的責(zé)任可視為同一合同項下約定的具有整體性和關(guān)聯(lián)性的定期給付之債,仲裁時效期間從最后履行期限屆滿之日起算。

九十、青島市中級人民法院、青島市勞動人事爭議仲裁委員會《關(guān)于審理勞動人事爭議案件會議紀(jì)要(六)》(青中法聯(lián)字〔2014〕4號)

178、用人單位在仲裁部門實體審理期間未提出仲裁時效抗辯主張的,應(yīng)視為其放棄該抗辯權(quán)利,用人單位在訴訟期間再以仲裁時效為由進(jìn)行抗辯的,人民法院不予支持。

九十一、煙臺市中級人民法院、市人力資源和社會保障局《關(guān)于勞動爭議案件裁審銜接問題的處理意見》(煙中法〔2019〕58號)

179、未休年休假工資不屬于勞動報酬,不適用特殊時效。仲裁時效自年度結(jié)束之次日起算,用人單位根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況,征得勞動者本人意愿,跨1個年度安排年休假的,自跨年度結(jié)束之次日起算。

180、基本生活費、防暑降溫費不屬于勞動報酬,不適用特殊時效,不屬于終局裁決的適用范圍。

181、獨生子女父母一次性養(yǎng)老補(bǔ)助的仲裁時效自獨生子女父母退休時起算,若辦理退休證的時間晚于退休時間,自退休證的核發(fā)時間起算。

182、仲裁機(jī)構(gòu)受理案件時不再主動審查仲裁時效;案件受理后,當(dāng)事人未就仲裁時效進(jìn)行抗辯的,仲裁機(jī)構(gòu)不主動審查。

當(dāng)事人在仲裁階段未提出仲裁時效抗辯,在訴訟階段又以仲裁時效期間屆滿為由進(jìn)行抗辯的,人民法院不予支持,但其基于新的證據(jù)能夠證明對方當(dāng)事人的仲裁請求已過仲裁時效期間的情形除外。

九十二、淄博市中級人民法院《關(guān)于未休年休假工資爭議仲裁時效適用問題的會議紀(jì)要》(2020年5月)

183、關(guān)于未休年休假工資時效問題

目前,全國范圍內(nèi)一直未形成統(tǒng)一的裁量標(biāo)準(zhǔn)。近年來,浙江高院、北京高院、江蘇高院、江西高院等相繼出臺指導(dǎo)意見,對此進(jìn)行了規(guī)范。2019年以來,山東高院亦通過數(shù)份再審裁判文書確定未休年休假300%工資中200%工資差額部分適用《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條第一款規(guī)定的1年普通仲裁時效,時效期間從應(yīng)休假年度次年的1月1日起算。根據(jù)上級法院裁判標(biāo)準(zhǔn),為促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,保障勞動者合法權(quán)利,2020年5月22日,我院審判委員會全體會議第九次會議依照《勞動合同法》《勞動爭議調(diào)解仲裁法》《職工帶薪年休假條例》,對未休年休假工資爭議的仲裁時效適用問題作出如下決議:

未休年休假300%工資中的100%部分屬于勞動報酬,該100%工資部分適用《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條第四款規(guī)定的特殊仲裁時效;200%工資差額部分系勞動者未能依法享受法定福利假日的補(bǔ)償,該請求權(quán)的仲裁時效期間按《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條第一款規(guī)定的1年普通時效確定,從應(yīng)休假年度次年的1月1日起算;用人單位允許跨年度安排勞動者休年休假的,請求權(quán)時效順延至下一年度的1月1日起算,順延僅限一年;勞動關(guān)系已經(jīng)解除或終止的,從勞動關(guān)系解除或終止之次日起算。

九十三、日照市法學(xué)會《關(guān)于勞動爭議案件疑難問題研討成果匯總》(2022年2月8日)

184、勞動者為補(bǔ)繳社保,確認(rèn)勞動關(guān)系的最早時間有無限制?

第一種意見認(rèn)為:1995年1月1日前,未經(jīng)過勞動行政審批備案的,不構(gòu)成勞動關(guān)系,也不屬于勞動仲裁的受案范圍。第二種意見認(rèn)為:1995年1月1日前只要形成用工事實的,可認(rèn)定為勞動關(guān)系。

185、確認(rèn)勞動關(guān)系是否適用仲裁時效

普遍觀點認(rèn)為:適用仲裁時效。確認(rèn)勞動關(guān)系也不能脫離勞動爭議,既然勞動爭議有一年仲裁時效期間的規(guī)定,確認(rèn)勞動關(guān)系也應(yīng)受一年仲裁時效期間限制。《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二條規(guī)定,中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動者發(fā)生的下列勞動爭議,適用本法:(一)因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議;第二十七條規(guī)定,勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。仲裁時效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算。

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